福建省福鼎市以高质量党建更好凝聚和服务新就业群体
以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播等为代表的新就业群体，是基层党建的重要阵地。地处闽浙两省三县市交界的福建省福鼎市，围绕“如何管好”“如何建好”“如何见效”三个问题，不断强化思想引领和政治引领，切实推动新就业群体融入基层治理大格局。
凝聚“新”合力
解决“如何管好”问题
福鼎市通过建立上下联动、条抓块统的工作体系，推动各级党组织投入更大精力抓好新就业群体党建工作。
提升“两新”工委“统”的效能。强化“两新”工委牵头抓总作用，将与新就业群体强关联的交通运输、市场监管、网信、工会等职能部门增补为“两新”工委成员单位，完善运行机制，编制工作任务清单，定期召集相关部门共同研究新就业群体党建工作，督促重点工作落实。
压实行业部门“管”的责任。将新就业群体党建融入“大党建”工作格局，与业务工作同谋划、同部署、同推进，作为“两新”工委述职的重点内容，并入基层党建工作督查。依托民政、交通运输等部门组建社会组织、物流两个功能型行业党委，进一步压实职能部门“管行业也要管党建”责任。
发挥属地管理“兜”的优势。利用街道、社区（园区）熟悉辖区、直接服务管理的特点，统筹力量成立常态化摸排走访工作专班，83名干部包干73个片区，全域覆盖、定人定岗。利用“大数据+大走访”，通过平台企业采集、街道社区摸排、部门登记信息系统比对等方式，摸清群体底数，确保新就业群体所属企业运行、职工队伍、党员队伍、负责人情况、未建党组织原因等关键要素做到“五清”。
筑牢“新”堡垒
解决“如何建好”问题
福鼎市针对新业态行业结构松散、党员人数少等特点，聚焦建组织、强队伍、抓示范，提升党建工作质效。
扩面提质抓覆盖。建立对新建党组织送经费、送标牌、送党旗、送印章、送资料的“五送”机制，通过重点企业带头建、行业联合建、区域连片建等方式，推动党组织覆盖稳中有升和党的工作持续全面覆盖。目前，建立互联网、快递行业党组织22个，新就业群体党组织“双向进入、交叉任职”比例达80%以上。
分类蓄能提队伍。推行发展党员和党组织组建计划，要求基层党（工）委每年培育新兴领域积极分子两名以上，21名快递小哥、货车司机主动提交入党申请书。组织开展“新兴领域找党员”活动，鼓励新就业群体党员亮明身份，全市82名新就业群体党员均纳入街道社区（园区）联系服务。大力开展“思想领航”行动，立足新就业群体特点，线上指导建立“两微一端”平台，线下推行主题沙龙、轮值学习等做法，推进党的创新理论学习“到路上、到驿站、到直播间、到头脑”，去年以来向货车司机、外卖骑手等群体提供“送学”服务40多次。
培育先进强示范。通过支部亮旗帜、车辆亮标识、服务亮承诺等形式，广泛设立党员示范岗、党员责任区，目前已推动组建万顺“红心车队”、美团“先锋骑手”、品品香“红领主播”先锋岗16个，引导党员在志愿服务、基层治理等方面发挥作用。
做实“新”服务
解决“如何见效”问题
福鼎市坚持“先把服务做进去、再把作用带出来”的工作思路，实施“筑巢、暖心、赋能”行动，推动“为我服务”变“由我服务”。
筑巢引“新”。统筹社区党群服务中心、部门单位阵地等资源，打造兼具“医食驻行”功能的“暖新驿站”“红色加油站”45个、友好社区（商圈）5个，打造“10分钟友好生态圈”，就近提供手机充电、交流学习、饮水纳凉等五项常规标准化服务，推动新就业群体服务由阵地式向场景式拓展。发起“共建新就业群体友好城市”倡议，号召“骑手司机慢行一点、平台关爱更多一点、社会包容更多一点、城市更加美好一点”，持续营造友好氛围。
关爱暖“新”。开展“新里人说新里话”活动，邀请新就业群体代表参加社区居民议事会，梳理解决新就业群体“车难停”“楼难找”等问题60多个，组织开展新就业群体子女专项公益暑托班4期，解决新就业群体“急难愁盼”问题。建立人力资源产业园、零工市场、巾帼创业就业孵化园，设置柜台服务区、纠纷调解室、招聘直播间、技能培训室等“一站式”服务区域。推动美团、饿了么配送员与平台经营企业签订合同，免费提供工伤意外保险，让570多名配送员吃下“定心丸”。
共治聚“新”。发挥新就业群体“城市探头”“小巷管家”作用，遴选30名综合素质好、社会责任感强的快递小哥、外卖骑手等担任社区兼职网格员，主动认领流动宣传、社区服务等公益岗位，通过“随手拍”“随手清”“随手报”等方式及时提供信息，引导新就业群体积极融入城市、参与基层治理，收到锦旗8面。组建新就业群体志愿服务队6支，如福鼎美团成立骑手宣传联盟，累计发放创城宣传单5万多份，以“随手拍”等形式反映环境卫生、市政设施等问题67条。（福鼎市委改革办、市委社会工作部供稿）来源：2025年4月9日中国改革报03版