2023年11月，福建省宁德市古田县在全省率先上线“行德通”文明交通评价管理系统，构建党委牵头组织、部门协同配合、社会共同参与的交通违法联合治理工作格局。系统运行一年来，全县道路交通安全事故四项指数均同比下降，一般程序立案道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降8.33%、34.62%、22.15%、68.42%。
破除壁垒，打造数字“大脑”
“行德通”文明交通评价管理系统以数据为引领，以平台为工具，辅以图侦等多种研判手段，用数字“大脑”实现交通综合治理。
融合资源分类智管。制定《古田县文明交通评价管理体系（行德通）联合工作机制》，有效整合公安交通管理综合应用平台、“微劝导”小程序、路面监控等多渠道交通违法信息，将数据与学生、外卖骑手、职业驾驶人等重点人群数据库进行碰撞比对，实现对违法人员分类分等级精确精准智能管理。
区分梯次分级管控。按照“重教育、重预防”的人性化执法理念，实行“扫码微劝导”现场执法模式。轻微显见性交通违法行为人用微信扫描交警执勤二维码，登记个人违法信息，交警即可根据当事人被劝导登记次数不同，分梯次给予签署承诺书、观看警示视频、参与路面劝导10分钟三种不同的教育纠正措施，日均劝导100余人次，有效实现路面劝导与宣传教育一体化。
畅通渠道全民督管。创新开设“菌都110”交通违法举报平台，鼓励群众对生活中发现的交通违法行为和其他不文明交通现象进行举报，让群众成为交通秩序维护的参与者。古田县成立专项团队，对群众上传平台的举报信息逐一进行审核把关、调查核实，并将数据纳入积分管理平台。
科技赋能，实现智慧“管家”
“行德通”文明交通评价管理系统收集海量信息形成数据池进行分析建模，建立科学立体的交通行为评价体系，实现智慧监管。
交管勤务更高效。升级“情指行”一体化平台数据，将数据归集分析、计分评价机制、评价等级查询、数据大屏展示等交通违法情况实时进行采集和处理，改变过往仅有行为发现、结果应用等单线管理模式，做到行为发现、评价机制、结果应用、反馈监督工作全流程闭环管理，让交通管理更全面更高效。
积分管理更精准。根据交通参与人社会危害性和累计违法次数，按照累加式的方式通过系统评价机制产生文明交通评价管理数据，形成蓝、黄、橙、红四色预警等级，为每位交通参与者“精确画像”，并将交通违法情况与交通参与者的评优评先、职业准入、车辆保险、个人出行等方面挂钩。自该系统上线以来，共研判蓝、黄、橙、红四色预警等级人员14671人次，相应预警等级人员已分别推送所在单位、企业和学校，形成负面约束。
行为管控更多元。为鼓励交通参与者主动纠正违法行为，“行德通”文明交通评价管理系统开设了修复平台。交通参与者可线下参与交通志愿服务、线上参与培训教育并通过考试、“菌都110”交通违法举报平台举报他人交通违法行为等多种方式进行修复抵扣加分，以个性化设计推动养成自我纠错的行为习惯。
多元共治，延伸最广“触角”
“行德通”交通评价管理系统将搜集数据的整合、共享研判、回应反馈统于一体，有效明确违规行为发生的时间、地点、原因，实现从政府管理、企业经营、群众执行三层面加以治理。
公职人员“从严治理”。发挥公职人员在遵守交规等方面的示范引领作用，定期将公职人员交通违法和预警情况推送至所在单位，并将单位的总体交通违法分值排名情况纳入平安建设、文明创建等考评内容。自该系统上线以来，评价结果共推送175家企事业机关单位，涉及重点人群2740人，配合县委组织部门把关审核提拔任用、职级晋升、评先评优对象共8批321人次。
安全教育“一键送达”。定期将学生交通违法情况推送所在学校，被通报情况与学生在校评先评优等荣誉挂钩。“点对点”对预警等级较高的学生进行交通安全教育引导，形成“警、校、家”齐抓共管的格局。自该系统上线以来，通报学生交通违法36起，走进学校开展交通安全宣传，受教育学生达1000余人次，与全县54所学校的家长签订了安全教育承诺书。
重点人员“精准管理”。将频繁违反交通法规、预警等级较高的人员列为“重点关注人员”，根据户籍情况推送给辖区派出所。自该系统上线以来，已将3098名被红色、橙色、黄色预警的非公职人员推送社区民警，开展上门入户精准劝诫。
警企合作“联防联动”。定期将客货运企业驾驶人、网约车司机、外卖骑手等交通违法情况推送给企业，倒逼重点企业驾驶人自觉遵规守法，并为企业进行从业人员聘用和管理提供更加科学的评价参考。自该系统上线以来，共记录职业驾驶人交通违法行为260起，外卖骑手交通违法行为共100起。（古田县委改革办供稿）来源：2024.12.30中国改革报03版