改革网讯 近年来，龙岩市积极探索建立“国有林场专业经营、林业经营主体自愿认购、每年保底分红、经营期末结算分利”的股金型林票运行模式，促进林业适度规模经营，拓宽林权价值增值途径。近日，国家林业和草原局办公室印发《林业改革发展典型案例》（第五批），福建省龙岩市武平县建立股金型林票运行模式入选作为典型案例。
目前，股金型林票运行模式已在龙岩市全市推广。截至2024年9月，全市发行股金型林票5批次、896万元，合作山场面积2608亩，充分提高了林业经营管理水平，为林业高质量发展注入了新活力。
建立利益联结机制。国有林场与村集体、农户签订林权流转合同，获得村集体统一经营管理的、农户家庭承包林地的经营权，开展合作造林或联合经营，按管理所需资金的投入预算总额确定制发林票价值总额，按社会认购份额确定林票面值，统一制发股金型林票。由社会团体、林农个人等自愿认购份额，并约定每年按认购股金份额进行预分红，经营周期结束扣除生产经营成本后再按股分利。通过这种模式，让国有林场、村集体、农户和社会经营主体建立利益联结机制，优化林业生产要素配置，发挥国有林场技术、管理等优势，为有意愿投资林业的经营主体开辟投资渠道，为村集体和林农带来更多收益。
建立风险防控机制。林业、财政、金融监管、人民银行等部门联合出台《龙岩市林票管理办法》，按照“自愿投资、平等协商、市场化运作”原则，保障林票制发单位和林票持有人的合法权益。在林票制发前，国有林场与林票认购人签订合作林地委托经营管理协议，明确国有林场对林票制发山场只有经营管理权限，不能将林木资产用于融资抵押，林票持有人按每年确定的固定比例分红和最终林地经营利润分红，不得干预国有林场的具体经营活动。林票制发方案坚持“一号一发”，每块标的山场经风险测算、经营方案、预期收益等评估后，制定林票制发方案，并向社会公开林票制发山场现状和经营预期，提前风险预警，规范认购程序，确保林票投资者知情权和收益权。制发林票的国有林场建立风险隔离制度，设立林票运行银行专户，实行专款专用，避免投资风险。
建立交易流通机制。股金型林票不仅是林业生物资产凭证，还具有证券属性。林业部门积极协调财政、金融、保险等有关部门，赋予林票转让交易、质押贷款等功能。股金型林票可在龙岩市范围内进行转让交易、质押贷款，并可在福建省海峡资源环境交易中心、龙岩市公共资源交易中心线上交易，经审核备案后可进行线上二次交易。武平农信社对首批股金型林票授信5000万元，并推出“林票贷”，已发放第一笔贷款34万元。（翟风采）