改革网讯 近日，厦门市生态环境局印发了《厦门市建设项目环境影响评价与排污许可综合管理名录》（下称《综合名录》）。这是全国首部环评与排污许可综合管理名录，将于11月1日起正式实施。
据介绍，环境影响评价是生态环境源头预防的主体性制度，排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度，环评与排污许可是国家环境治理体系的两项重要组成。厦门以《建设项目环境影响评价分类管理名录》《固定污染源排污许可分类管理名录》为基础，结合厦门市实际，制定了《综合名录》，聚焦生态影响和污染影响差异化分类管控，实现环境影响评价与排污许可全面统一。
该《综合名录》分为两大部分，第一部分为原则性条款，将文件适用对象、范围、审批方式、名词释义和过渡期管理进行充分阐述；第二部分为表格内容，包含项目类别、环评类别、环境敏感区含义、环评审批方式和排污许可类别等五个内容，囊括52个一级行业类别，149个二级项目类别。通过综合梳理调整，豁免56类项目审批，简化降级35类项目审批，整体优化排污许可管理体系。
《综合名录》以生态环境分区管控制度为基础，充分运用厦门生态环境准入清单及其实施细则的编制成果，加强生态环境准入清单、规划环评、项目环评、排污许可的衔接联动改革，繁简分离、化繁为简，推行生态影响类项目和污染影响类项目环评和排污许可的区分管理，有效提高源头预防和事中事后管理效能。
《综合名录》从厦门市实际出发，对鼓励发展的重点产业、高技术产业、未来产业、新质生产力等领域的建设项目，予以环评简化或豁免，助力快速布局落地，对厦门市不具备资源基础或者高耗能、高污染的行业，全市各项政策或规划明确不予引进的“不予审批”，向各有关单位明示尺度标准，加强引导，避免市场无效投资。（林冰冰 陈智勇）