改革网讯 “如何重振企业家的发展信心，提升企业家获得感和发展动力？优化营商环境是当务之急。”今年福建“两会”期间，福建省政协常委、民建福建省委副主委黄卫东建议，围绕四方面进一步优化营商环境，提振企业家发展信心。
一是创新工作机制，精准解决问题。畅通政企交流的渠道，开辟绿色通道，及时倾听企业家诉求和呼声，解决企业的实际困难。拓宽市场主体营商环境问题反馈渠道，推行“透明化”管理，完善全链条监管制度，建立多维度、常态化监督体系，加强对营商环境问题信息收集、处置、反馈全过程的监督，精准高效解决群众和企业办事的“痛点、难点、堵点”问题。深入推进政务数据共享，大力推动跨部门、跨层级、跨条块的数据共享，实现“一次录入、大家共享”，让“死数据”变成“活水之源”。政府通过低效用地整理、僵尸企业腾笼换鸟，为企业发展提供用地保障和发展空间。
二是强化政策落实，降低运营成本。疫情发生以来，从中央到地方已经出台了许多扶持和帮助企业的政策。最紧迫的工作，就是确保这些政策能够高效率地落实到位，着力降低疫情期间企业生产经营压力，帮助中小企业渡过难关。如社保方面，企业延期复工期间，仍要按一定工资比例补贴给员工，对企业缴交员工养老保险、失业保险和工伤保险等给予适当的缓缴期或给予一定补助，间接降低企业的用工成本。
三是推动企业上市，扩宽融资渠道。要着力推动产业、财政和金融政策协同联动，形成政策合力。特别是要加大金融对实体经济的支持力度，加大企业到新三板以及到主板、中小板、创业板上市融资的支持和奖励，推动金融政策与科技、产业、企业的全方位对接，积极搭建银企服务平台，有效拓宽融资渠道。同时也要广泛开展金融知识培训，引导企业做好信贷的基础性工作，完善财务制度，提升信用等级，增强企业融资能力。
四是加强民企法治建设，保护民企合法权益。
对于涉及企业财产利益的重大政策，要建立专家咨询机制和企业参与机制，加强司法审查和竞争审查，避免闭门造车和政策随意性，同时还要加强事中事后评估，根据政策效果及时完善。探索建立民营企业法治体检制度。组织引导律师服务团队向民营企业宣传法律知识，解决相关法律问题，帮助企业规避经济风险、违法犯罪风险等；
对涉及民企的案件线索要审慎立案，探索出台涉及民营企业、企业家案件处置规范性办法，慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施，必须羁押的，通过建立会见通道，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。要注重区分违法责任主体。民营企业普遍存在企业财产和个人财产混同、企业行为和个人行为混同的现象，要注意准确区分个人与法人的财产、责任，严禁超范围、超时限查封、扣押、冻结资产，并妥善保管、及时处理民营企业涉案财物，提高涉及企业家财产权纠纷案件的办案效率，结案后及时解封、解冻非涉案财物。
对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。同时，要规范涉企检查，严禁巧立名目、肆意检查，并建立涉民营企业举报“一案双查”制度，重点整治不作为、慢作为、乱作为等侵害民营企业权益问题。（中国发展改革报社记者 丁南）