改革网讯 1月9日至12日，泉州市进入两会时间，来自全市各行各业、各条战线上的代表委员们怀揣良策，以饱满的政治热情出席大会，依法履行神圣职责。他们为加快推进中国式现代化的泉州实践，奋力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”积极建言献策。泉州市政协委员、福建金龙威联合投资有限公司负责人林文福就如何做大做强泉州市软件和信息技术服务产业提出了建议。
泉州市政协委员、福建金龙威联合投资有限公司负责人林文福
软件和信息技术服务产业作为知识、技术、人才密集和高成长性、高附加值、高渗透性、高带动性的战略性新产业，是数字经济发展的基础，是改造提升传统产业、培育新兴产业的核心竞争力，是全方位推进高质量发展的重要引擎。近日，福建省公布2023年度全省数字经济核心产业领域创新企业名单，泉州有27家入选，入选企业数量居全省前列。2022年，泉州市电子信息产业规上企业252家，电子信息产业实现产值超1300亿元。
林文福表示，近几年，泉州市软件和信息技术服务产业在快速发展，但也存在一些问题和瓶颈制约，主要有：一是产业集聚度不高，且企业规模较小。相比福州、厦门、杭州等城市，泉州市软件和信息技术服务产业无论在企业数量和企业规模上都相差很远，产业竞争力不强、产业集聚度不够、产业结构不合理，缺乏行业号召力和影响力；二是产业人才总量较低，且结构不合理。软件和信息技术服务产业人才供需矛盾突出，缺乏高端复合型人才以及能够熟练编程的技术工人或基础程序员，产业人才生活成本高，城市对人才吸引力相对不足，严重影响了软件企业的竞争力；三是产业核心技术较弱，且与市场需求存在脱节。福建制造业居多，市场空间需求大，但泉州缺少技术含量高的“高端软件”研发，拥有自主知识产权的拳头产品较少，软件和信息技术研发还不能满足产业发展的需要，软件和信息技术服务产业与各领域融合应用的广度和深度需进一步深化；四是产业扶持政策较少，且发展生态不健全。社会对软件和信息服务产业的重要性和所起的作用认识不到位，缺乏对产业的有效引导机制、缺乏配套有力度的配套政策、缺乏有效持续的资金支撑和创投环境，社会资本普遍认为软件和信息服务产业多为轻资产运营、项目价值评估难，投资风险高，导致中小企业融资门槛高、资金周转困难。
关于如何做大做强泉州市软件和信息技术服务产业，林文福建议：加强顶层设计，建立健全政策体系。开展软件和信息技术服务产业规模测算，摸底产业发展情况，进行产业链、供应链分析，找准当前产业发展的关键问题。组织制定软件和信息技术服务产业发展纲要，明确发展方向、发展目标和扶持政策，特别是在投资、税收、技术、出口、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等多个方面为产业提出指导性意见和良好的政策环境，例如可以进一步优化项目招引政策、创新研发奖励政策、资质认定奖励政策、参与标准制度奖励政策、品牌创建奖励政策、人才政策等，驱动软件和信息技术服务产业持续快速发展；培育市场主体，强化应用示范引导。以企业为主体，引导软件和信息技术服务企业认真分析自身优势，保持研发技术先进性与业务策略的方向性，强化产品研发，积极开拓细分行业和区域的产品市场和服务市场，开发出具有自主知识产权在市场上有竞争优势的软件产品，推动行业企业专业化、特色化发展。围绕产业链关键环节，加强企业与科研机构的合作，推动科研院所研发成果的产业化，提升应用水平，特别是要大力推进软件和信息技术服务产业和传统工业的整合发展，形成“政产学研用”互动发展的良好局面；重视人才引培，扩大产业人才集聚。聚焦软件和信息技术服务产业人才的“供给侧”和“需求侧”，编制产业人才目录图谱，形成目标人才库、人才需求库，进一步制定专项产业人才政策措施。抓好以才引才、赛事引才、中介猎才、乡情引才、柔性引才、放权引才、环境引才等多元引才。鼓励企业与专业优势的高校定向培养合作，深化校地人才合作，打造软件和信息技术服务产业人才培养和项目孵化基地。注重软环境建设，营造良好的育才留才氛围，促进产业人才集聚；增强产业集聚，培育完善生态体系。支持软件和信息服务产业园建设运营，加大招商引资力度，并对本土企业适当倾斜扶持，促进产业聚集。政府要率先扩大对软件和信息服务产品的采购需求，推动创新成果率先在经济和社会发展重大应用中推广。协调银行和创投机构帮扶有前景的软件和信息服务企业，引导支持优势企业兼并重组、做大做强，形成多元、开放、共赢、可持续的产业生态。
同时，林文福希望充分发挥行业协会作用，加快行业诚信体系建设，营造诚实、守信、守法的市场环境。（郭惠斌 黄纲）