改革网讯 日前，福建省发展改革委印发《关于做好2024年一季度经济社会发展工作实现“开门红”“开门稳”若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）包括七个方面19条内容，主要着力点是激发经营主体内生动力、紧抓项目扩投资、深挖潜力促消费、巩固外贸外资基本盘、扎实做好冬春农业生产、切实保障和改善民生、加强安全生产。《若干措施》提出巩固和增强经济回升向好态势，力争一季度全省地区生产总值增长6．5％左右，实现“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础。
降本增效再发力
激发经营主体内生动力
《若干措施》提出，落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。推进福建民营企业投融资对接，搭建资本、技术和民营企业深度对接平台。用好“党企新时空·政企直通车”平台，畅通民营企业反映问题渠道，健全“企业诉求—平台吹哨—部门报到”助企服务制度。支持福建有关地市申报民营经济联系点城市，激励各地持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法。
对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统的规上工业企业、规下转规上工业企业，省级财政给予每家5万元一次性奖励。对一季度新投产纳统的规上工业企业给予每家10万元一次性奖励。用好支农支小再贷款、再贴现，发挥普惠小微贷款支持工具的激励作用，继续推动各类专项再贷款政策落地实施，引导信贷资金更多投向制造业、科技创新、民营小微、乡村振兴等国民经济重点领域和薄弱环节。
同时，通过完善产品续贷功能、优化业务流程等措施，推动进一步扩大“无还本续贷”产品覆盖面，继续加大“随借随还”类金融产品创新和推广力度，对符合条件的企业给予续贷支持。对标世界银行新一轮评估体系，在促进市场竞争、诚信福建建设、商业纠纷处置等方面落地实施一批新的改革举措。优化提升闽政通App服务能力，上线“易企办”企业服务专区，为企业提供一体化、便利化的线上政务服务。推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明，免费为企业出具专项信用报告。
紧抓项目扩投资
激发民间资本投资活力
《若干措施》提出，在交通、水利、清洁能源、先进制造业等重点领域中，梳理公布一批细分行业，鼓励民间资本积极参与。健全向民间资本推介机制，动态公布一批推介项目。建立省重点民间投资项目库，健全保障机制，与金融机构共享清单，协调解决项目用地、用林、环评、节能等手续，切实保障一批重点民间投资项目建设。
加快推动增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等项目落地实施。鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，加强施工组织，强化正向激励。发挥重大项目协调保障工作机制，推动更多项目纳入国家重大项目盘子。加快项目能评环评审查等前期工作，能快尽快、能早尽早，推动尽快开工形成实物工作量。
创新投资项目融资机制，完善省投资项目在线审批监管平台项目信息，与银行共享，引导更多金融资本支持福建重大项目建设。规范实施政府和社会资本合作新机制，积极支持民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。重点聚焦进入基础设施REITs项目库管理的项目，积极争取国家试点支持。
提振和扩大消费
巩固外贸外资基本盘
《若干措施》提出，要抓住元旦春节等消费节点，以“全闽乐购·跨年迎春”为主题，组织各地开展网购节、年货节、美食节等促销活动。支持各地开展“八闽美食嘉年华”系列活动，宣传推广新闽菜，持续组织开展“闽货华夏行”活动。支持各地开展汽车消费补贴、汽车以旧换新等活动。鼓励开展家居焕新、家电以旧换新活动，促进绿色智能家电消费。
持续开展“来福建，坐火车，一路山海一路歌”文旅推广活动，打造旅游列车产品。持续做好“+文旅”“文旅+”文章，推出一批特色鲜明的主题旅游线路和景区，培育一批趣味性足、参与感强具备爆款出圈的文旅业态产品，掀起春季文旅消费热潮。资基本盘
按照“免申即享”模式，支持企业运用结汇方向汇率避险产品降低汇率波动风险。统筹用好中央和省级商务领域资金，对全省（不含厦门）外商投资企业年新增实际到资金额符合有关条件的，按一定比例给予资金奖励，加大对纳入国家标志性和省重点支持领域的外资项目资金支持力度，促进外资高质量发展。
做好冬春农业生产
切实保障和改善民生
《若干措施》提出全面落实冬种春收粮食作物面积83万亩任务目标，加强14.6万亩油菜管理，抓好短生育期油菜、“双低”油菜品种试验示范片建设。落实粮食生产奖补政策措施，保护种粮积极性。做好种子、化肥、农药等农资备供。科学调度机具，强化机耕机插服务，夯实早稻增产基础。
强化组织领导，坚持未雨绸缪、多病共防，抓紧抓实以流感、新冠病毒、诺如病毒感染等为主的冬春季重点传染病防控工作；加强数据共享和信息互通，持续做好监测预警工作，及时发现疫情苗头、发出预警信息，提出工作建议；完善应急药品储备制度，做好流感、新冠治疗药品的储备等。
为保障企业用工需求，《若干措施》提出对经属地认定且符合条件的春节当月连续稳定生产的企业，可分档给予一次性稳就业奖补。持续开展东西部省际劳务协作，加大与协作省份的交流对接频次，做好劳动力储备。运用“点对点”服务协作机制，推动跨省转移就业劳动力安全有序返岗。组织开展“春风行动”“就业援助月”等线上线下公共就业服务专项活动。
同时，加强价格监测预警，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时启动平价商店，确保重要民生商品市场供应充足和价格基本稳定。切实保障能源电力供应。
此外，《若干措施》还提出深化重点领域安全生产工作，紧盯矿山、消防、道路交通、水上运输和渔业船舶、燃气、危化品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，医院、旅游景点、学校（实验室）等重点部位，全面彻底开展安全隐患排查整治，强化全链条安全监管，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局安定稳定。（武艳杰）