持续推行“四个强化”治水模式，做活“水文章”，保护“水生态”
近年来，福建省宁德市寿宁县以“难忘下党、水韵寿宁”为主题，以推进河湖长制为抓手，持续推行“四个强化”治水模式，改善城乡水环境面貌，做活“水文章”，保护“水生态”，奋力谱写新时代幸福河湖寿宁新篇章。
强化管理，河湖体系不断升级
抓责任建体系。建立以乡镇与流域相结合的“河长+部门联动”“河长+法院”“河长+检察长”“河长+警长”的河湖长制组织体系，探索建立部门协调联动机制、专管员物业化管理制度、民间河长制度等，形成了强大工作合力。目前，全县共有县级河湖长61名，专管员193名，更新河湖长制公示牌198块。
抓履职督作为。县级河长带头巡查西溪、蟾溪、寿泰溪等流域119次，带动全县乡级河长通过App巡河、上下游联动等方式开展巡河2628次，协调解决问题394个，并将河长履职情况加入干部综合考评。此外，还对河道推行物业化管理，聘请专业保洁公司，打造专业化管养队伍，确保外来垃圾不入境、境内垃圾不出境，实现水清河畅。
抓共治促共享。推动同浙江省泰顺、景宁、庆元等省际友邻县在流域共治共享、跨省联防联控、水生态环境共建共保的合作，推动跨界河流断面水质达标率实现100%。目前，共跨县跨省联合执法4次。
强化巡查，河湖监管不断夯实
抓问题促整治。把“清四乱”与落实省、市总河长令工作要求有机结合起来，会同生态环境、农业农村等部门在全县范围内开展“清河行动”“清四乱”专项整治行动，扎实推进全县生态文明绿色健康发展。今年督促整改、拆除涉河违章建筑276.25平方米，县河长办巡查发现问题21个，整改完成率100%，河湖治理得到明显成效。
抓智慧促赋能。打造“智慧河长”网络监控平台，在重点水域设置196个监控点，覆盖全县14个乡镇重点水域，实现了对各级河流全河段或重点隐患河段进行实时监控。同时结合物业化、网格化作用，通过无人机对重点河段、敏感水域加强日常巡查，为打造寿宁县良好生态提供精细化、智能化支撑。
抓督考促落实。充分发挥河湖长制考核“指挥棒”“风向标”作用，以“督查+考核”强抓手，每季度开展一次河湖长制工作督导检查，使季度督查考核成为河湖管护治理的有力抓手。同时，将河湖长制工作列入全县“一季一通报、半年一考评”工作，并纳入县级绩效管理范围，以实际行动扎实推动寿宁县河道治理保护各项工作。
强化生态，河湖能力不断深化
抓源头重保护。强化碧水工程攻坚，严格落实入河排污口整治，完成25个入河排污口整治；加大城镇雨污管网改造，完成污水管道改造6.2公里；按时保质完成10个行政村农村生活污水治理项目建设任务，新建污水主干管13.75公里，受益人口9414人。同时，开展畜禽粪污资源化利用，规模养殖场机械设备配套率达100%，完成化肥减量增效20万亩，农药使用量比上年减少2%以上。开展漂浮垃圾专项清理工作，累计清理河湖各类垃圾4737.15立方米，清除弃土弃渣140.1立方米，河湖面貌得到明显改观。
抓治理重生态。统筹山水林田湖草沙各要素，开展中小河流治理、安全生态水系建设、水土保持2023国家重点工程建设等系统治理。完成生态安全水系、中小河流治理19公里，水土流失综合治理面积1.278万亩。全面推行生态公益诉讼，严格落实生态环境损害赔偿制度，保护“绿水青山”的司法屏障更加牢固。
抓融合重联防。在实施河湖长制联合执法基础上，充分发挥河道警长作用，推行警网融合治理模式，开展网格化精细化社会治理，配备专职生态副警长12名、生态警务助理51名、生态辅警16名，成立全省首个跨省生态警务联盟驿站，推动“警网”深度融合。
此外，寿宁县还强化引领，通过以党建带河建，激励党员干部在流域执法现场、防汛抗汛、污染防治攻坚前沿打头阵、当先锋、作表率，实现了从党支部“独角戏”到全员“大合唱”的转变，官方管河与民间护河有机整合。通过以队伍带全民，健全“河湖长制+志愿者”机制，形成具有寿宁特色的多层次、多元化、开放式志愿服务项目库。通过以样板带全域，推动水系沿线各镇结合当地自然生态和水资源禀赋，因地制宜谋划发展农业、文旅等特色产业，河湖成效不断彰显。（寿宁县委改革办供稿）来源：2023.12.29中国改革报04版