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厦门市创新构建高效协同的数字政务体系

2023-12-20 13:41:59 来源:改革网 福建省发展改革委

背景情况

为进一步深化政务服务线上线下融合,打造智慧、便捷、高效、优质的政务服务环境,推动“高效办成一件事”,厦门市依托一体化政务服务平台形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务立体互联的政务数据共享和业务协同体系,以数字赋能聚力打造一流营商环境。

主要做法

(一)着力建设全市统一平台,构建标准统一、服务同质的政务服务体系

建设全市统一的预约管理系统、排队叫号系统、综合受理系统、通用审批系统,对接“闽政通”全省统一办公APP,建立预约、排队、受理、审批等全流程部门协同、业务融合的一体化政务服务体系,有力支撑综合窗口改革工作,促进建设集约化、管理规范化、体验一致化、服务便利化。厦门一体化政务服务平台实现全市政务服务系统全对接,一窗受理、审管衔接等业务模式全融合,市、区、镇街、村(社区)四级全覆盖,打造系统通、业务通、数据通的全市一体化政务服务体系。

(二)着力挖掘数据价值潜能,建立业务协同、管理高效的政务服务体制

依托全市统一的事项清单管理系统、数据中枢、评价监察系统、电子监察系统、政务数据分析系统,全量同步省网上办事大厅本市事项清单库并实施统一管理,全面建立审批数据汇聚、对账、上报机制,全方位监测各部门办理过程和办事成效并及时督查督办,致力提升群众满意的办事服务体验。同时深入挖掘全市政务服务数据并实现看板展示,实现了全市政务服务数据的全方面汇聚、全维度监察、全统一报送,高效辅助审批管理决策。

(三)着力提升便民惠民成效,打造创新引领、智能驱动的政务服务应用

基于事项和地理信息维度,清晰展示全市办理网点和事项信息,解决“跑哪办”“办什么”“怎么办”“就近办”问题,打造智能“政务地图”。建立事项主题分类,强化办事过程引导,智能化定位事项和展示办事指南,实现“智能指南”。以证照为核心,提供百科式服务信息展示,引导用户办理相关事项,实现“证照百科”。综合用户数据项信息和历史申报记录,提供“引导填”“减填写”“免填写”便捷服务,实现“智能填表”。通过身份核验、材料表单预检、审批要点研判、办理结果出件等全过程智能化审批,实现高频政务服务事项“秒批秒办”。通过一“码”智能关联证照,群众免交材料办理政务事项,打造“码上办”。相关特色创新应用全面入驻省网上办事大厅厦门旗舰店。

取得成效

(一)实现政务服务平台“四个统一”,数据汇聚全面准确

统筹全市各级各类政务服务系统,实现“统一预约、统一受理、统一审批、统一管理”,全市的预约、排队叫号、受理、审批、办结、评价及差评整改等全过程数据全面汇聚到一体化平台。现已对接全市26个自建政务服务系统及市协同共享平台58个数据资源及接口;统一预约和现场取号累计140多万个;通用审批系统累计办件3万余件;综合受理系统累计收件5万余件。

(二)实现政务事项数据的精细化应用,服务效能深化提升

实现对政务服务事项的数字化、精细化分析,和对受理、审批、办结全流程的规范化管理,统一各级各部门审批过程标准,强化政务服务业务协同效应,促进市区联动、审批协同,提升审批服务效能。全市政务服务事项的平均材料数从4.42份减少至2.66份,承诺办理时限平均压缩至法定时限的9%以内,100%实现“最多跑一趟”,零跑动占比87%,即办件占比80%;“秒批秒办”事项164项,“免证办”事项911项,“一件事”集成服务覆盖个人和企业生命周期的83个服务场景,年办件量超80万。

(三)实现政务服务数据的智能化分析,审批管理科学高效

对汇聚到一体化平台的政务数据进行挖掘分析和看板展示,直观呈现政务服务指标现况、历史规律和发展趋势,实现政务服务管理数据实时监测,大幅提高审批管理数字化水平,深入推进“一网好办”。全市“全程网办”事项占比约84%,实际办理率超过70%,827项高频事项部署至“闽政通”实现“掌上办”,25部门292项高频服务进驻“e政务”实现自助办。自助服务“跨省通办”范围扩大至12省62城市1700项服务。

(四)实现政务服务效能“看得见、说得清、管得住”,群众办事称心满意

依托一体化平台电子监察系统和评价监察系统,实现对全市审批办件全过程的实时效能监测、跟踪督办,超时件、差评件等及时整改。全市办件评价数据上报及时率97.68%,数据合格入库率99.54%;全市平均办件时限1.04个工作日,好评率保持在99.99%以上,差评回访整改率、差评整改满意率均达到100%。


[责任编辑:武艳杰]