改革网讯 福建省泉州市德化县是千年古县，地处福建省中部、泉州市北部，境内山多、水足、矿富、瓷美，素有“闽中宝库”之称。近年来，德化县深入贯彻落实习近平生态文明思想，通过推动“山、水、城”一体治理、“农、工、旅”绿色发展、“打击、保护、监管”协同保障，走出生态优先、绿色发展的新路子，党政生态环保目标责任书考核持续十五年优秀，获评首批国家生态文明建设示范县，入选中国县域全生态百优榜。
创新“山、水、城”一体治理模式
厚植生态文明底色
保护与修复并举，系统治山。提级“大城关”发展战略，优化“进城还林”布局，促进农区、林区休养生息，森林覆盖率达73.7%，林木蓄积量泉州市第一。搭建“海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会”平台，建设戴云山生态博物馆、生态教育馆，加强科普宣传，高等植物增加至2258种、脊椎动物增加至432种，保护成果在联合国生物多样性大会展示宣传。推动在产矿山创建绿色矿山全覆盖，利用金矿、铁矿尾矿资源制作混凝土加气砖块、色釉陶瓷、新型建材，年利用尾矿资源超10万吨，3家矿山入选国家绿色矿山名录（占全省20%），获评国家绿色矿业发展示范区。
整治与管养并行，全域治水。举全县之力推进浐溪水质提升攻坚，投入6亿元实施城区水环境综合治理，全面推行河湖长制，推行“专管员+督导员+保洁员”河道管养机制，目前农村生活污水收集处理率达90%以上，水功能区水质达标率100%，各国控、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，综合治理水土流失15.3万亩，入选全国节水型社会建设达标县。
增绿与控源并重，综合治城。常态化开展“绿满瓷都、香遍德化”“建设现代化绿色瓷都”等活动，绿地率、绿化覆盖率达40.3%、44.6%，获评“中国天然氧吧”。推进用能改革，实现以柴烧瓷到以电代柴、以天然气烧瓷的两次“能源革命”，海西天然气管网德化支线工程德化段建成通气，陶瓷企业均使用电能和天然气，清洁能源保持100%全额消纳，严控城市污染源。
创新“农、工、旅”绿色发展模式
提升生态文明成色
传统农业力推“特色牌”。以创建省级农业绿色发展先行区为契机，突出“一镇一业、一村一品”发展模式，打造“稻花鱼、稻田虾”立体农业，培育国家农产品地理标志8个，新增“三品一标”认证42个，上涌镇入选首批国家农业产业强镇。推进省级林业改革发展综合试点，探索碳汇交易、“益林贷”“国有林场+”森林资源流转联营等林业改革，创新联户经营管理、林权抵押贷款、收益权抵押贷款等10项改革措施
工业发展突出“循环牌”。实施“绿色数字技改”专项行动，出台新型节能电热隧道窑、企业合同能源管理等节能降碳措施，发展废瓷土、废石膏、废包装制品、废保温材料回收加工利用等循环改造项目，实现“增产不增污”，2022年规上工业增加值能耗下降23.2%，单位增加值能耗下降28.3%，下降率居全市首位，成为全省首个县域循环经济试点县。针对山区县土地资源稀缺、发展空间受限的瓶颈，探索产城融合、工业梯田、标准化园区建设等工业用地集约利用创新举措，产业集聚水平达83%，获评全国首批自然资源节约集约示范县。
全域旅游主打“生态牌”。立足优越的自然环境、独特的山水风光等资源优势，打造东线山水生态、西线栖养度假精品旅游线路，培育国家4A级、3A级旅游景区6个、国家水利风景区3个，研发药膳养生、生态佳肴等特色餐饮，推动生态与旅游共生共荣，获评国家全域旅游示范区、全国低碳旅游实验区。
创新“打击、保护、监管”协同保障模式
增添生态文明亮色
构建无缝式违法打击链。建立健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，积极探索司法机关与行政机关相互衔接、协调配合的方式，建立环境刑事案件与行政处罚的诉罚衔接、生态环境损害赔偿案件的诉商衔接机制，实行违法行为联合调查、重大案件挂牌督办、司法机关提前介入等措施，全面提高打击速度、力度和强度，生态环境破坏行为得到有效遏制。
构建跨区域司法保护圈。作为“闽中屋脊”戴云山脉的核心区，首倡发起四市五县成立环戴云山生态保护司法联盟，开展全方位、多层次、宽领域的深度合作，构建信息共享、问题共商的协调机制，推动案件线索双向移送、违法活动联合打击、司法工作相互配合，打造立体化、多元化、一体化的生态司法保护屏障。
构建高效能执法监管网。主动适应新时代生态环境数字化智慧监管改革要求，新改建环境空气自动站3座、省级水质自动监测站站房1座，运用现代化监管设备推进非现场执法，创新执法方式，探索陶瓷企业废水治理“明渠亮牌+实时监控+三方托管”阳光监管多维模式，以宝美溪流域综合治理为试点，运用现代化技术手段助力废水治理，打造陶瓷行业专项整治“德化模式”。（德化县发展和改革局供稿）