改革网讯 民营经济是福建省泉州市德化县经济发展的特色优势、宝贵财富，其中，陶瓷业是德化县的特色产业、支柱产业和民生产业，全县现有陶瓷企业4000多家，从业人员10多万人，2022年全县陶瓷产值达502亿元，以陶瓷产业为主导的民营经济增加值达307.5亿元，贡献了85%的税收、87%的GDP、97%的技术创新成果，走出了一条山区县民营经济特色发展道路。
以“商”为本
打造民营经济发展优环境
加大政策扶持。出台了“进一步促进陶瓷产业健康稳定发展若干措施”“进一步支持民营企业高质量发展若干措施”“打造中国白艺术品牌十条措施”等政策，每年安排本级惠企资金超2亿元扶持推动陶瓷产业发展壮大。成功争取省里、市里分别专项出台“支持‘中国白·德化瓷’产业高质量发展10条”“支持‘中国白·德化瓷’产业强设计创品牌7条”政策，为陶瓷产业高质量发展注入新的更大动力。
优化营商环境。持续实施营商环境提升攻坚行动，2020年以来出台60多份政策文件，在全省、全市创新推出“政府购买图审服务”“模拟审批”“全县通办”等系列举措，率先在瓷土加工、陶瓷生产、陶瓷营销等6个领域实行“一业一证”改革，“政府购买图审服务”和“知识产权保护”先后两年入选全市优化营商环境“最具获得感”十大举措。根据2022年全市发布的营商环境指数监测报告显示，德化县位列全市第一等级，企业开办、知识产权创造保护与运用等7个指标位于全市上游。
营造良好氛围。成立德化县诚信促进会，每年评选陶瓷行业“十佳诚信企业”，全力推动陶瓷企业营造诚信经营良好氛围。成立德化（陶瓷）知识产权快速维权中心，创新推行的陶瓷知识产权保护实现“五个第一”（获得全省第一个版权就地办理省级权限；发布全省第一份陶瓷产业知识产权保护状况白皮书；成立全省第一个县级版权协会；设立全省第一个县级版权咨询服务公司和知识产权庭；成立全国第一个陶瓷知识产权保护教育基地）。
以“产”为基
打造陶瓷产业发展大集群
实施专项行动。成立陶瓷发展委员会，推进并圆满收官陶瓷产业发展跨越发展五年行动计划，紧盯至2027年力争将陶瓷产业打造成为千亿产业发展集群的发展目标，聚焦围绕扩大国际影响力、增强工艺创新力、提升市场竞争力，2023年启动实施“中国白·德化瓷”产业发展新的五年行动计划。
搭建产业平台。深入产业园区建设，园区实际开发管理面积约28平方公里（其中工业用地面积约1.8万亩），新规划建设古洋、紫洋、紫云以及7个乡镇小微企业创业园，打造了高端日用陶瓷、生活家电、玻璃产业、高科技材料、陶瓷智能装备、建筑卫浴陶瓷“六大功能园区”，2021年以来累计建成标准化厂房346万平方米。投入近百亿元打造了瓷艺城、茶具城、红旗坊、月记窑、电商园等重大陶瓷产业发展平台。依托县陶瓷同业公会，打造“一中心三平台”（陶瓷同业公会服务中心、“政企连心”服务平台、“申报办证”工作平台、“银企合作”联络平台）。
拓展内外市场。举办瓷博会、双年展、“中国白·德化瓷”高端展洽会等系列展会，完成晋江、石狮、厦门、福州、泉州5家中国白推广中心建设，启动首创·德化“中国白”京闽联动项目。出台“德化县鼓励企业拓展境外市场若干措施”等系列措施，每年筛选一批适合德化企业的境外展会组织参展，在进博会、广交会等知名展会设置整体展示专区，成立顺美海外仓业务试点工作站。强化与海外社团联络联谊，赴马来西亚、新加坡开展招商推介、商贸洽谈，赴德国、泰国、香港等国家和地区举办“中国白·德化瓷”国际巡展，进一步推广“中国白·德化瓷”，推动陶瓷开拓国际市场。
以“创”为擎
打造民营企业发展新势能
构建创新创业创造生态圈。积极搭建多元创业服务载体，众创空间和科技企业孵化器总面积约19万平方米，孵化280多家企业和320个创业团队。出台《德化县“十四五”期间招工引才工作实施方案》，制定鼓励柔性引才、技能人才倍增计划等系列人才政策，成立德化县人才工作泉州、福州联络站，2021年至2023年上半年，认定省高层次人才19人次、市高层次人才1217人次，吸引高校毕业生4560人，引进工业设计、高科技等紧缺人才658名。大力发展普惠金融、绿色金融，发挥县级应急周转基金作用为企业纾困解难，引进7支基金签订框架协议85亿元，并在瓷艺城设立900平方米场所为入驻企业免费提供办公地点。
提升创新创造能力。深入开展“抓创新促应用”专项行动，实施提升工艺创新力和科技专项创新攻关计划，启动省级高新技术产业园创建，陶瓷行业唯一的国家工业设计研究院落户德化，高科技陶瓷中试研究院被评为市级科研平台，中科陶瓷智能装备研究院、智慧农业研究院被市列入大院大所，福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准化技术委员会获省上批准设立。2021年至2023年上半年，新增国家知识产权优势企业4家、省知识优势企业4家、省级“专精特新”中小企业18家、县级优秀成长型企业28家，高新技术企业总量达157家。入选首批国家知识产权强县建设试点县，获评中国创新百强县。
推动产业创新转型。串联全县近千家大师工艺展馆、陶瓷企业展馆，推出“一城瓷器百馆游”。持续实施推进绿色数字技改专项行动，每年新推广运用自动化（半自动化）生产线设备近100台套，新增上云上平台企业100家。支持陶瓷企业开展产品研发，连续7年规上企业研发投入占工业增加值比重位居全市前列。亿星软件“陶瓷工业互联网APP应用解决方案”被国家工业和信息化部评选为工业互联网APP优秀解决方案，并列入财政部、工信部财政支持中小企业数字化转型试点平台。“爱陶瓷”获评国家级服务型共享制造示范平台，“爱陶瓷互联网平台协同创新应用”列入工信部2022年工业互联网平台创新领航应用案例。（德化县发展和改革局供稿）