改革网讯 2021年3月22日，习近平总书记来闽考察首站就到武夷山国家公园，提出“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。”
南平始终牢记习近平总书记的重要嘱托，将武夷山国家公园当作最突出的生态产品，谋划启动环武夷山国家公园保护发展带（以下简称“环带”）建设，制定总体规划及生态保护、绿色发展、民生改善3个专项规划，实施生态环境保护、历史文化遗产保护、基础设施提升、文旅融合发展、乡村振兴示范“五大行动”，为统筹国家公园高水平保护和高质量发展，进而带动周边群众高品质生活探索路径、积累经验，全力打造生态产品价值实现的先行示范区。
经验做法
（一）坚持摸清家底、盘活资源，绘制生态产品“基础地图”。推进环带自然资源、闲置资产、国有林场等资源基础信息调查，搭建环带资源信息平台，建立动态资源管理制度。根据产业发展需要，着重做好水、文旅等特色资源专项普查，进行资源信息深度采集，研究《南平市环武夷山国家公园保护发展带水资源白皮书》。系统梳理环带区域文旅资源，绘制不可移动文物地图，摸清环带区域非遗项目83个，国家A级旅游景区20个，名城名镇名村35个。
（二）坚持保护第一、厚植底色，涵养生态产品供给能力。按照“系统治理、分层分区”理念，划定重点保护区、协调保护区、融合发展区三类空间，推动武夷山国家公园与周边区域大环境、大生态的一体化保护。重点保护区为国家公园范围、面积1001.41平方公里。协调保护区、融合发展区为环带建设范围，其中协调保护区为国家公园红线外约1公里区域、面积约1010平方公里；融合发展区为协调保护区外围约4公里不等区域，面积约3242平方公里。
（三）坚持系统保护、整体提升，优化生态产品基础环境。依托优美自然风光、历史文化遗存，通过不断优化基础设施环境，打造旅游与文化、康养、休闲等融合发展的生态旅游开发模式，不断提升生态产品价值，制定环武夷山国家公园风景道规划建设指引，建设长度251公里的环武夷山国家公园风景道，将其规划为“公路+生态+风景+旅游”多价值融合的复合型通廊空间，以自然与人文风景资源遗产保护、展示、利用为目标，串联沿线21个A级景区、11个乡镇、40个村。
（四）坚持因地制宜、优势转化，促进生态产品产业开发。把生态产品价值实现的着力点放在产业上，立重点培育茶、竹、水等特色产业。茶产业方面，探索各类茶民俗文化与旅游融合的模式创新，加快建设“1+N”茶博物馆，打造“1+N”种质资源圃，在环带沿线规划布局100家茶庄园。水产业方面，依托水资源优势，以武夷新区水产业园为基地，打造“原料水”产业集群，在环带区域引进农夫山泉、华润怡宝、银河等一批龙头企业。竹产业方面。深耕全竹综合利用，实现从一颗笋到一根竹全链循环利用，覆盖笋罐头、竹家具、竹地板、生物质活性炭、风力发电机竹质叶片等10余项产品。
（五）坚持系统集成、制度创新，健全生态产品支撑机制。推进环带建设机制创新集成改革，强化司法保护联动，与武夷山国家公园管理局制定协同保护行动方案，实现自然资源保护、法律纠纷处置等功能一体化运作。发挥金融要素在武夷山国家公园生态产品价值实现中的支撑作用，支持“武夷山水”区域公用品牌培育和保护，创新推出“武夷山水品牌贷”“武夷山水贷”等金融产品。把“环带”监督作为日常监督、巡察监督和全面从严治党主体责任检查的重要内容，建立部署推进、监督检查、督促落实、问责问效、建章立制“五步闭环”专项监督机制。
取得成效
环带建设在生态产品价值实现领域先行先试、探索创新，有力提高了全市绿色发展质量，环带涉及县（市、区）生态环境质量持续保持在全国、全省领先，森林覆盖率80.05%，高于全市78.89%的平均水平，空气平均达标天数比例100%，3条主要河流优良水质比例均100%。绿色发展共识广泛建立，武夷山、邵武、光泽列入国家生态文明建设示范县（市），武夷山、邵武被命名为“两山”理论实践创新基地。在环带建设示范带动下，全市生态优势产业加快发展，2022年茶产业链产值410亿元，笋竹产业链产值440亿元，水产业产值23亿元，同比增长20%。
借鉴价值
（一）坚持贯彻习近平生态文明思想，才能牢牢把握改革总体方向。深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记提出的“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展“的重要指示精神，创造性的启动环带建设，为全市推进人与自然和谐共生现代化作出示范引领，为其他地区建立生态产品价值实现机制提供了可复制、可推广的“南平经验”。
（二）坚持保护优先推进资源可持续利用，才能加快实现绿水青山就是金山银山。以武夷山国家公园为核心，不断提升生态系统质量和稳定性，协同推进重大生态保护和修复工程，促进武夷山国家公园与周边区域大环境、大生态一体化保护，涵养了源源不断的优质生态产品供给能力，为“两山”转化奠定了坚实基础。
（三）坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，才能有效实现生态产品价值。加快环带沿线城镇更新建设，全力补齐各类基础设施短板，积极培育多业态集聚的便利圈、多功能服务集聚的服务圈，让群众享受更优质更暖心的各类民生服务，推动国家公园内外实现共同富裕，真正让生态优势变成产业优势、美丽风景变成美丽经济。（来源：福建省发展改革委）