改革网讯 1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志到将乐常口村调研，提出“青山绿水是无价之宝”。三明市将乐县始终牢记习近平总书记嘱托，积极响应国家碳达峰碳中和理念要求，深化林业碳汇制度改革创新，探索出以森林净固碳增量来核算碳汇量的创新方式，发放全国第一张林业“碳票”，把空气变成可交易、可收储、可贷款的“真金白银”，“碳票”变“钞票”。
基本情况林业碳票是以推动碳中和为目标，将行政区域内权属清晰的林地、林木，经第三方机构监测核算、专家审查、部门审定、备案签发后，制成具有收益权的碳汇量凭证（单位为吨，以二氧化碳当量衡量），并赋予其交易、质押、兑现、抵消等权能，进一步增强林木价值和生态价值。
2021年5月，将乐县常口村发行了全国首张林业碳票，面积3197亩，合计12723吨二氧化碳当量。首发式上对林业碳票进行了流转、抵消和银行授信，获得了国家林草局和相关专家的认可，在全国深化林改起到示范作用。目前，全县累计开发林业碳票项目21个（村），项目面积约9万亩，产生碳汇量33.4万吨，预计每年可为村集体增收63万元。“种树人”变身“卖碳翁”，“好生态就有好收益”“不砍树也致富”已成为将乐广大林农的普遍共识。
经验做法
引导企业低碳发展。创新开发合作机制，鼓励市场主体主动参与碳汇市场，实现绿色低碳发展。支持金森公司与企业共同营造碳中和林1万亩，每年在将乐县境内营造碳中和林示范项目2000亩，产生碳汇量用于企业自身碳中和使用。与将乐县农村信用合作联社光明信用社合作，开展碳中和网点项目方案编制和碳排放计量工作，获得全省首个银行网点碳中和认证。
助力生态司法保护。加强生态司法保护体系建设，在全省率先推行“生态司法+碳汇”工作机制，设立“碳汇+生态司法”基金，在破坏森林资源案件中，鼓励当事人通过认购林业碳汇或碳票替代修复生态环境，推动受损生态资源及时有效恢复，让“破坏者”变“修复者”。目前，已办理碳汇修复生态环境案件9件，共18名当事人认购林业碳票17594吨。
推动大型活动减排。建立以林业碳票推动大型会议活动碳中和机制，引导论坛展会、大型会议、体育赛事、活动演出等主办单位绿色办会，参与碳票交易，用于降低活动期间产生的碳足迹排放。金森公司连续三届承接数字中国建设峰会碳中和项目，并为习近平生态文明思想研讨会、全国林草碳汇高峰论坛等重要活动提供碳中和服务。
融入绿色生态旅游。创新“碳票+文旅”新模式，推动金森公司与将乐县玉华文旅康养集团合作，开发“旅游碳足迹+碳票”APP，倡导游客购买林业碳票抵消碳足迹，实现低碳旅游。
取得成效
有效扩展林业碳汇项目开发范围。林业碳票不受起源、林龄和企业法人的限制，除了人工用材中幼林、经济林、竹林和灌木林外，只要权属清晰均可开发林业碳票，从碳中和市场获得相应补偿。
有效提升森林生态补偿费用。天然林和公益林，国家年补助仅22.5元/亩，林权所有者扣除林地使用费和管护费，无多余资金开展生态修复。通过林业碳票开发和交易变现，可从碳中和市场中得到相应的投资回报，有助于调动经营主体加大森林经营投入、提升森林质量的积极性。
有效缩短林业碳汇项目开发周期、降低开发成本。林业碳票从项目生成到备案签发只需60个工作日，且开发成本大幅下降（以项目碳汇量计算约2-3元/吨），既缩短了项目开发流程，又减少了时间成本和资金成本。
借鉴价值林业碳票是以推动碳中和为目标，以森林净固碳增量来核算碳汇量的一种创新举措，具备多种创新应用场景，有利于碳普惠建设，能更加准确地体现林业在实现碳中和愿景中的重要作用。同时，林业碳票开发周期短、成本低，主体不受限制，真正实现普惠林农，让林农获得实在利益。（来源：福建省发展改革委）