福建寿宁县在南阳镇东吉洋村建立支部引领、党员带头、群众参与工作机制，全力打造全县人居环境整治示范样板村，2022年村集体经济收入达50.6万元
近年来，福建省宁德市寿宁县坚持“党建引领·网格赋能”，以“三融三提”组织动员党员群众共建共治共享宜居宜业美好家园，扎实推进农村人居环境治理。寿宁县在南阳镇东吉洋村建立支部引领、党员带头、群众参与工作机制，全力打造全县人居环境整治示范样板村，先后荣获省级特色景观旅游名村、省级美丽乡村建设示范村。
驱动红色引擎
以“思想融合”提升“引领力”
充分发挥“头雁”引领作用，坚持全面覆盖、全民参与，破解党员干部作用发挥不够、群众动员不足等问题，持续提升乡村“颜值气质”。
支部引领聚合力。由村党支部牵头抓好系统规划、点面布局，全面梳理难点问题、薄弱环节，建立整治工作攻坚台账，组织村干部、群众分片包干、逐一认领，一体化推进厕所革命、垃圾革命、污水治理和村庄清洁行动，覆盖全村286户群众。
党员带头作表率。党员、村干部按照花小钱、办大事、就地取材等工作理念，主动带头领办11个乡村建设项目，建立领办项目清单，实行晾晒比拼。因势利导引导群众广泛参与“美丽庭院+”行动和“微景观”打造，以小节点推动全村人居环境大提升，集中打造了吉祥湖公园、乡村庭院等一大批“微景观”。
联村党委激活力。以人居环境整治带动产业发展、农旅融合，协同邻近坝头、花岭等村成立联村党委，采取“党支部+公司+合作社+农户”模式，盘活闲置土地、富余劳力等资源，建设鸟巢大棚式生态农业观光系统，发展葡萄、草莓、茶叶等生态产业，培育采摘、垂钓等新业态，打造集农事体验、休闲娱乐于一体的乡村游。2022年，村民人均增收3000元以上，集体经济收入达50.6万元。
强化网格赋能
以“队伍融合”提升“治理力”
以数字网格治理为抓手，完善推广积分制、数字化、接诉即办等治理方式，全面提升乡村治理现代化水平。
打造“1+1+N”服务团队。全村划分7个网格，每个网格配备1名专职网格员、成立1个网格党小组、吸纳N名村民志愿者参与，推动形成党组织管理网格员、网格员包联到户的治理格局，并推选12名无职党员作为网格人居环境监督员。坚持“入党先进格”，对2名入党积极分子参与乡村发展建设、人居环境整治等情况进行赋分，作为入党指数考评依据之一。
构建“红领网格”数字平台。依托“智理廊乡”基层治理数字化综合平台，完善民意收集、分析研判、评价反馈等“全链条”管理机制，创新“群众点单、支部派单、网格接单、村民评单”服务模式，村网格员既可在手机App上签到打卡，又能及时处理反馈“两违”整治等派单问题，接单情况同步实现线上赋分管理。
创新“逢三进格”工作机制。包村干部、村主干、网格员等每周三统一下沉网格，开展入户走访、文明劝导、摸排环卫死角等工作，累计协调落实环境卫生整治等民生实事200多件。
坚持多向联动
以“价值融合”提升“自治力”
推行村党组织领导下的村民自治实践，强化党员示范、完善村规民约、实行晾晒考评，推动人居环境治理常态长效。
“福气积分”强示范。推行党员“福气积分制”，以积分评比方式推进各项帮扶带动工作，并通过“数字网超”志愿积分兑换生活物资等措施，提升村民参与治理的热情和动力。
村规民约转民风。把人居环境整治、产业发展等重点工作要求写入村规民约，充分调动村民特别是妇女代表参与治理的积极性、主动性。发挥村民理事会、议事会等自治组织作用，采取入户宣讲、安装责任牌等多元举措，提高群众“门前三包”意识，树立文明新风尚。
评比晾晒增干劲。积极开展“无蝇家庭”评比、“一月一考核”、“红黑榜”等活动，有效提升村民集体荣誉感、幸福感。目前，全村开展相关评比活动10余场次，评定授牌星级示范户6户，表扬点赞村民26人次，学先进、当先进在东吉洋村蔚然成风。（福建省寿宁县委改革办供稿）来源：2023.7.5中国改革报03版