中国共产党支部工作条例（试行）》指出，“党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。”福建全省组织部长会议提出，农村基层党建重在“整乡推进、整县提升”，通过整乡整县一体规划、联动推进，努力把每个村党组织都建好建强，以组织振兴引领乡村全面振兴。福建大田县坚持大抓基层鲜明导向，开展为期三年的农村基层党建“村村达标、整乡推进、整县提升”行动，通过“抓两头带中间”的方式，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
坚持系统谋划 树立整体观念
针对农村领域基层党建点多、线长、面广的特点，大田县立足全域视野，全方位谋篇布局，明确发展方向和工作重点，推动农村基层党建齐头并进、均衡发展、整体提升。实行目标管理，根据工作推进情况制定年度目标，坚持一年一个回合、三年一个周期，分阶段分步骤组织推进，每个阶段、每个回合都有具体任务和目标要求。２０２３年，力争全县所有的村成为达标村，年初确定的达标村不少于１５％的比例成为先进村，年初确定的先进村不少于４０％的比例成为示范村；全县培育“整乡推进”示范乡（镇）２个，打造党建特色示范线路２条。实行分级管理，根据党支部标准化、规范化建设要求，结合工作实际，分层分类确定先进村“五强”、达标村“五好”工作标准和后进村９条负面清单，提出示范乡（镇）创建标准，采取“党建体检”的方式，每年按一定比例确定一批先进村、达标村、后进村，逐村建立台账、实施分级管理，让乡（镇）、村清楚自身定位，明确提升目标，坚定提升信心。实行过程管理，建立“年初分类定级、年中分级管理、年底考核验收”闭环管理模式，年初，镇村两级对照评定标准，按照村自评、乡（镇）初评、组织部门审定的程序，分别确定达标村、后进村名单，提出先进村推荐名单，报县委组织部备案、审批；年中，结合年度工作安排，实行挂图作战、强化过程管理，紧盯目标任务、持续开展攻坚，提升工作实效；年底，对乡（镇）、村开展检查考核，汇总有关情况，进行全面评估，择优评定一批先进村、示范村、示范乡（镇），确保各项工作上下贯通、落地见效。
坚持统筹推进 实现整体提升
根据不同梯次村特点，大田县实行分类指导、分层推进，串点成线、连线成片、聚片成面，实现农村基层党建“全域建强、全域提升”。点上分类施策，立足村级党组织不同基础和条件，分别提出目标措施，推动先进村创优晋级、达标村争先晋档、后进村摘帽晋位。先进村重在巩固提高、高位求进，实现创优晋级；达标村重在查漏补缺、巩固提升，坚持对标先进找差距，通过分类攻坚、整体推进等方式，让更多的党组织实现争先晋档；后进村重在补齐短板、破解难题，通过制定“一村一策”、建立跟踪督办机制、强化工作保障等措施，实现摘帽晋位。片区协同推进，按照“先进带达标、先进带后进”思路，采取龙头帮建、点线互建、产业联建等模式，深入开展以带思路、带产业、带项目、带治理等为帮带内容的结对共建活动，帮助达标村、后进村盘活现有资源、谋划发展思路、提升工作能力，形成“达标争晋档、后进争晋位”的良好氛围。对地域相邻、条件相近、基础相当的达标村，实行分片分块一体推进，达到整乡推进的效果。全域整体提升，坚持“全景式”抓布局、“分步式”抓建设，以习近平总书记在闽工作期间到大田调研点为重点，深入开展“牢记嘱托、领航振兴”主题创建活动，打造一批有影响、能带动、可学习的基层党建亮点；扎实推动乡（镇）“一党委一品牌”创建，采取组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，及时推广好经验好做法，确保每个乡（镇）、村在横向上纵向上都“学有榜样、比有参照、赶有目标”。
坚持上下联动 推动整体作为
为推动工作落实落细，大田县注重在机制上探索创新，不断凝聚农村基层党建工作合力，提振党员干部干事创业精气神，推动“盆景”变“风景”。建立协调联动机制，采取县委组织部牵头、乡（镇）负责、村落实的县乡村“三级联动”方式，梳理形成“村村达标、整乡推进、整县提升”工作任务清单，构建“党委书记亲自抓、班子成员共同抓、村党组织书记具体抓”工作格局，明确职责分工，层层传导压力，推动工作落实。建立跟踪管理机制，按照“分阶段统筹安排”和“先易后难、分步推进、抓点连线、成片提升”的原则，采取“周调度、月分析、季例会”等方式，紧盯时间节点、倒排进度安排，对标对表、压茬推进，坚决打破一些党组织行动“不慌不忙”、工作“不清不楚”、评价“不上不下”的状态。建立奖惩激励机制，采取以奖代补的方式，对工作成效较好的乡（镇）、村予以补助，在村“两委”干部年底绩效奖励予以适当倾斜、评先评优予以优先推荐；对推进不力、敷衍应付、进度滞后的乡（镇）、村，进行约谈提醒，督促整改。同时，在有条件的村探索建立村级集体经济增收与村干部待遇报酬挂钩机制，从当年度村集体经营性收入增收部分提取一定比例作为绩效奖励，激发村干部干事创业的积极性、主动性。（田组轩）