聚焦促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、推动外贸扩容提质、培育壮大产业动能、全力帮扶实体经济五方面内容，打好打赢经济增长主动仗
□本报记者邢成敏
“此次出台的20条政策含金量、含新量、含众量都非常高，涉及资金支持的有60多种具体情形，其中直接进行补贴的达50多种。每一条政策措施都确定了责任单位，能够细化到具体适用条件和奖补标准的，都对具体金额、兑现条件进行了明确，具有很强操作性、直达性。”在2月6日湖南省政府召开的新闻发布会上，湖南省发展改革委党组副书记、副主任刘崇斌如是说。
按照湖南省政府工作安排，湖南省发展改革委牵头制定了《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（以下简称“稳增长20条”），目前已经省政府办公厅印发实施。此次召开的新闻发布会就“稳增长20条”相关情况进行了详细介绍。
湖南“稳增长20条”聚焦促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、推动外贸扩容提质、培育壮大产业动能、全力帮扶实体经济等五个方面内容推出20条政策措施，条条真金白银、真材实料、真心实意，旨在从重点领域发力，激活各类市场主体的积极性、主动性和创造性，切实担起经济大省“勇挑重担”的政治责任。
促进消费恢复升级。加大促消费活动和消费补贴力度，鼓励长沙等有条件地区发放数字人民币红包，省级统筹相关资金按各市州实际支出30%给予补贴，最高补贴1000万元。延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废在湖南登记注册的家用汽车，并在省内购买新能源乘用车的，享受5000元资金补贴。加快推进新消费场景和平台创建，对首次认定国家级电子商务示范基地和电子商务示范企业的，最高可奖励100万元、80万元。加大对商贸企业和品牌的支持力度，对新获批“中华老字号”企业给予奖励，最高可奖励30万元。
保持投资稳定增长。强化项目要素保障，对纳入国家、省重点建设项目清单的项目用地，由省级统筹保障土地利用计划指标。争取中央预算内投资200亿元以上、专项债券1300亿元以上，支持公共服务、重大基础设施等领域重大项目建设。设立总量1500亿元的第三轮“三高四新”融资专项，支持重大项目建设。
推动外贸扩容提质。支持培育跨境电商自主品牌，建设一批跨境电商产业带、产业园、孵化中心、集货仓和公共海外仓，对符合条件的跨境电商产业园，最高可一次性奖励500万元。支持外贸企业抢单拓市，鼓励外贸业态创新发展，在业务对接、商务洽谈、跟踪服务环节加大服务力度，进一步发挥出口信保和汇率避险政策作用，加大出口信用保险风险保费和融资支持力度。实施自贸试验区提升战略，全国首创并被国家复制推广的制度创新成果，对主要贡献的单位每项最高奖励500万元。
培育壮大产业动能。支持重点产业发展，对省外（含境外）来湘投资企业，一个年度内实际到位资金达到2亿元或3000万美元以上的工程机械等优势产业补链延链项目，按其实际到位资金一定比例给予奖励。支持“五好”园区建设，省级层面统筹安排资金，对省级认定的国际政府间合作园区，奖励500万元；对新升级为国家级园区的省级园区，奖励500万元；对经认定的园区科技孵化、现代物流、产融合作平台，最高可奖励200万元；对综评在全国和中部地区排名双进位的园区，根据进位幅度和全国及中部排名情况，最高可奖励500万元；对评为全省“开放十强”的省级以上园区奖励200万元。
全力帮扶实体经济。加大金融支持力度，落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息，期限2年。加大财税支持力度，2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人按规定给予减免，延续实施用水用电用气“欠费不停供”政策，允许在一定期限内补缴，并免收滞纳金。
打好打赢经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗的“发展六仗”，是今年湖南纲举目张做好工作、打开局面的关键之关键。打好经济增长主动仗是“发展六仗”中的首仗，“稳增长20条”为打好经济增长主动仗提供了有力的政策保障。湖南省相关部门将持续开展“送政策、优服务、解难题”行动，推动政策直达快享。市州、县市区和园区还将出台相应政策，进一步放大政策效应，合力助推湖南经济运行整体好转。（来源：2023年2月10日《中国改革报》03版）