改革网讯 党的二十大报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来，厦门市集美区人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，构筑企业合法权益保护制度，以高水平法治护航集美区高质量发展。
从“4+1”便企惠民诉讼服务机制，到建立新技术新业态行业风险联防机制，从成立“优化营商环境执行工作室”，再到构建“近邻法庭”知识产权纠纷共治机制……为打造法治化营商环境“金名片”，集美区法院坚持守正创新，打造出司法护航营商环境系列特色品牌。
“4+1”机制打造便企惠民诉讼服务
近年来，集美法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造“4+1”诉讼便民工作机制，以一个诉讼服务热线、一个网上办事窗口、一个多元调解平台、一个在线庭审系统等4个网上服务举措，及一个上门诉讼服务举措，打造线上、线下全覆盖的诉讼便民服务闭环，有效优化企业诉讼服务体验，提升指尖诉讼便利度。
一个诉讼服务热线，即延伸“12368+”便民服务，实时接听12368热线解答问题，形成热线日志，逐个落实反馈，对热线反映的涉企纠纷存在的问题及群众集中需求，及时梳理应对改进举措。截至目前，累计接通热线5295通，回复率99.66%。
一个网上办事窗口，即设置专职网上立案办理窗口，专人审核移动微法院、网上诉服中心、自助服务端、律师服务平台等电子渠道提交的起诉材料，助力企业与群众实现网上立案“零”排队，网上缴费“码”上办，网上退费“自”到账等。今年以来已在线立案4885件，实现“一网通办”落地见效，切实彰显司法便企便民。
12368热线接线员正在接通热线，回应群众咨询
一个多元调解平台，即整合调解资源，强化与工商联、商会、市场监管等部门的联调联动机制，力促纠纷在非诉解纷平台解决。不仅首创“诉前终结”，实现诉讼实质减量，还打通平台壁垒，通过委派调解实现与诉非解纷组织线上解纷的互融互通，促民企纠纷化解提速增效。数据显示，应用人民法院调解平台累计已在线调解3484件，智慧司法强化联动解纷、提升民企纠纷化解效率成效斐然。
一个在线庭审系统，即应用“云庭”系统，应用“云庭”系统，帮助因实际困难无法到庭的企业参与线上开庭，并探索“异步质证”，便利企业及群众自由选择时间和地点登陆平台，方便提交证据。截至目前，已在线庭审735件，有效实现用好“云庭”等系统，通过“云端”审判保障企业合法权益。
建立新技术新业态风险联防机制
为规范涉新技术新业态企业的经营行为，促进行业健康发展，集美法院与集美区市场监督管理局共建行业经营风险信息通报机制，就新业态新技术等重点领域纠纷风险信息进行双向通报，扩容优化营商环境的“数据库”，有效提升辖区重点纠纷预防共治能力。
集美法院与区市场监督管理局共建行业经营风险信息通报机制
经营风险共防，打造优化营商环境的“防火墙”。在收到线索后，集美区市场监督管理局向集美法院通报相关异常经营行为的处理进展及结果，法院则建立预警案件清单并予以重点监管，同时加强研判分析，向党委政府报送行业风险监管建议，并通过联合走访、普法宣传等机制，推进合法合规经营。
社会信用共治，升级优化营商环境的“驱动器”。集美区主要通过建立法律文书送达地址承诺确认机制、失信联合惩戒机制等，提高送达司法文书及执法文书的送达规范性、合法性、效率性，实现由市场监管部门在职权范围内，依法对失信企业及负有直接责任的注册执业人员采取相应限制措施。
“依托该项机制，我们将进一步强化府院联动，通过常态化交流沟通、联合走访、普法宣传、信息抄送至相关职能部门等方式，了解企业经营中存在的问题和当前行业发展状况及其对行业监管和司法审判的需求，推进新技术新业态企业合法合规经营，助力防范化解经营风险。”集美区法院民二庭法官潘辉文表示。
打造涉企纠纷集约高效执行模式
“非常感谢集美法院的灵活执行举措，让我们继续生产，企业才得以‘盘活’！”近日，在厦门市集美区人民法院（简称“集美区法院”）执行接待室内，厦门某智能科技有限公司法定代表人林先生握着执行干警的手连连道谢。
原来，此前曾有数名工人向集美区法院提出强制执行申请，要求该公司立即支付工资42万元。走访了解情况后，集美区法院秉持善意执行理念，采用“活封活扣”的方式，对公司现有物品、机械设备登记造册，允许企业可以继续使用，以便复工复产。经协调，工人同意企业先行一次性支付60%的拖欠工资，剩余工资在两个月内支付完毕。部分员工也同意继续履行劳动合同，其余员工申请解除对公司物品的查封。最终，企业迈过了难关，顺利复工复产。
集美区“优化营商环境执行工作室”揭牌成立
这是集美法院打造涉企纠纷集约高效执行模式，以司法护航营商环境的生动写照。近年来，集美法院着力打造商事案件专业执行模式，一方面成立“优化营商环境执行工作室”，组建专业执行团队集中执行商事纠纷案件，通过阅卷预判，进行繁简分流；另一方面因案施策，严守规范步骤、时间节点，持续创新执行手段，提升执行效率。此外，开展“百名人大代表、政协委员见证执行”等活动，了解企业代表意见建议，深入了解企业需求，拓展普法渠道，较好地实现执行效果和社会效果高度统一。
不仅如此，集美法院还推行自动履行正向激励机制，即落实善意执行理念，向被执行企业发出《自动履行义务告知书》，敦促自动履行，为自动履行义务的被执行企业出具《自动履行证明》，肯定企业自动履行表现，固定履行成效，形成正向信用引导，为企业经营发展提供信用“背书”。
同时，加强府院联动合力提质增效。集美法院落实与集美区工信局签署的《助力企业高质量发展合作备忘录》，建立联席会议制度，提高网拍效率，充分发挥土地厂房重新利用价值；建立双向信息通报机制，就执行工作中影响行业经济发展的问题、民营经济发展司法需求等进行调研通报，加大产业政策支持。同时，加强与集美区市场监督管理局在失信联合惩戒、帮助信用修复等领域通力合作、深化协同治理；升级与税务部门打造的“税法执行联动创新平台”，在前期信息互通、税法定向询价的基础上，扩大合作范围，进一步提升执行质效。
探索“近邻法庭”知识产权纠纷共治机制
今年5月1日起，涉集美区、同安区、翔安区的部分第一审知识产权纠纷由集美法院管辖，为着力优化法治化营商环境，为辖区企业提供更多法律服务和更多元的纠纷解决渠道，集美法院三举措服务保障高质量发展。
一是成立营商环境司法服务中心。集美法院与侨英街道办共同成立营商环境司法服务中心，围绕涉企的买卖合同、知识产权等纠纷案件，依托专业法官、特邀调解员等驻点人员，用“一根网线、一块屏幕、一个终端”将中心和法院、街道、市场监督管理局、商会等资源有效串联，提供诉前、联动解纷机制。
二是全市首创“近邻法庭——知识产权纠纷共治中心”。集美法院与翔安市监局跨区合作，构建法治化、数字化、便利化、系统化的知识产权服务保障体系。通过提供标准化场所，让诉讼流程更规范；开展座谈咨询、法律讲座、送法进企等。
三是加强知识产权纠纷诉源治理。集美法院制定知识产权案件诉前调解实施细则，根据案件类型、调解员特点等进行诉源分流，靠前引导当事人积极运用人民法院调解平台、工商联调解平台等化解纠纷。截至10月底，诉前化解成功284件（其中：诉前终结84件、诉前调确2件、诉前调书198件），在线调解案件数达270余件。
“一流的营商环境是企业健康发展的有力支撑，是辖区经济高质量发展的金字招牌。”集美区人民法院党组书记、院长刘辉煌表示，作为司法部门，集美法院将始终践行“司法护航营商环境”理念，着力为更高标准更高水平推进一流营商环境建设提供坚实法治保障，全力以赴用高效高品质的司法服务保障集美乃至厦门的全方位高质量发展超越。（林冰冰 谢婷婷）