龙岩市行政服务中心管委会领导深入窗口开展业务指导
改革网讯 从“群众跑多窗跑多次”到“最多跑一趟”“一趟不用跑”，从“流程多、材料多、事难办”到“一件事一次办”“网上办、掌上办、自助办”、跨省通办、省内通办，近年来，福建龙岩市持续深化“放管服”改革，聚焦影响企业和群众高效便捷办事的堵点难点问题，以“群众满意作为第一标准”，打造２４小时不打烊政务服务、建立１５分钟便民服务圈，交出了一份让群众满意的答卷，政务服务便利化、政务服务效率效能等众多指标走在全国全省前列，跻身福建省营商环境标杆城市。
为群众“解绊”——简政便民提升效率
“以前抱一大堆材料，可能跑多趟还办不成业务，现在很多事项一个窗口一次性就能办好，像公积金提取等许多事项动动手指就在手机上办好了，真的太方便了！”
打造“高效、智能、便捷”的政务服务体系，让群众办事既便利又快捷是龙岩市行政审批服务改革矢志不渝追求的目标。近年来，龙岩市先后梳理高频“一件事”集成套餐服务２９５个，推行“一份指南”告知、“一套材料”受理、“一个窗口”出证和“无差别分类受理”，２７个部门１０００多个事项实现“一窗受理”，行政审批服务便民化、行政审批效率效能被评为全省标杆。仅今年来就精简审批环节３５２个、申报材料１８８１份，压减比例达４２．８８％，审批时间较原承诺时限压减３６０６天，压减比例达５４．７４％。只进一个门、办事一扇窗、智能掌上办，创新的是政府服务模式，折射的是民本情怀，给群众带来的是满满的获得感和幸福感。
为企业“松绑”——提高政务服务水平
在龙岩，注册一家新公司有多便捷？——一套资料、一个窗口、立等可取！在龙岩，办理二手房交易手续有多快？——２４小时出证，全省最快、全国领先！
聚焦企业开办、项目审批、公共资源交易等重点领域，龙岩市通过审批“瘦身”最大限度优化办事流程，给企业“松绑”，让群众“受益”。通过流程再造、集成服务，企业开办实现“一窗通”，最短２个小时即可完成；推动个体工商户注册事项进驻乡镇便民服务中心，让老百姓在“家门口办照”；在“超市、药店、母婴店、餐饮店、对外贸易企业、交通运输企业”等八大行业推行“一业一证”审批制度改革，实现“一码亮证，一照准营”。
房子是中国老百姓的“心头肉”，受部分新建商品房建设过程中超容积率、改变土地用途等问题影响，购房人无法办理不动产权证的状况时有发生。针对这一难题，龙岩市积极回应群众关切，深化不动产登记制度改革，在全国率先推行“交房即交证”便民利企新举措，推动中心城区二手房交易过户、土地房屋抵押等与群众密切相关的４８个登记事项全部实现即办，提前３年完成国务院提出的压缩不动产登记时限的任务目标，创造了“龙岩速度”，被列为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。
为市场“腾位”——优化提升营商环境
长期以来，惠企政策种类多、兑现不透明、多次跑、耗时长、无预期等问题一直是横亘在政府与企业间的一道“无形屏障”，为了打破壁垒，龙岩在福建省首创“惠企政策兑现专区”，推动惠企资金“一站式”变现，２２３个惠企事项实现“免申即享”。今年以来，累计受理惠企办件１２．２１万件，兑现惠企资金１６．８７亿元，为助企纾困提供了有力保障。
为充分利用供地空档期，龙岩推行“拿地即开工”项目审批改革，将新增建设用地的一般建设工程项目审批从拿地到开工和竣工验收两个阶段审批时间控制在２５个工作日内，将供地空档期变为高效审批服务期。推行“项目审批帮代办服务”制度，实行“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟踪服务，累计代办服务项目４９５个。推行“企业服务会商日”制度，每月定期召集相关职能部门会商，及时解决企业生产、经营过程中的困难和问题。通过优化营商环境“组合拳”，不断激发释放市场活力和社会创造力。
让数据“共享”——打通服务群众“最后一公里”
聚焦“让数据多跑路，群众一趟不用跑”，龙岩在全国率先建成一体化全流程网上办事平台，打造“智慧政务”。依托“ｅ龙岩”搭建集通用审批、电子监察、行政管理、并联审批、事项管理的审批系统以及电子证照库、法人库建设的市县乡三级统一平台，覆盖全市７个县（市、区）和１３４个乡（镇、街道），推动４９０１８项事项进驻网上办事大厅，事项可网办率达９９．９３％，让“掌上办”“自助办”“秒批秒办”成为常态。
以敬民之心，行简政之道，开便利之门。龙岩市深化“放管服”改革，全力打造一条具有闽西革命老区特色的政务服务改革之路，让人民群众更方便，让市场主体更活跃，让发展动力更强劲，让振兴活力更澎湃，以永不间断的接力发出走在前列、扬起龙头的好声音。（王才秀 江锦春）