福建福鼎市管阳镇唐阳村探索“党支部领办合作社+茶农+茶青经纪人联合体+茶企”闭环管理运作模式，有效破解农村发展难题
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为有效破解农村发展难题，福建省福鼎市管阳镇唐阳村依托资源禀赋，结合全市“百万村财、千万乡财”行动，积极探索“党支部领办合作社+茶农+茶青经纪人联合体+茶企”闭环管理运作模式，拓展“党建赋能+金融助力”机制，打造村集体、茶农、经纪人、茶企利益共同体。通过此模式，预计今年可实现村财增收31万元，力争2023年实现增收60万元以上。
创新路径 打造“红色引擎”
唐阳村以加强基层组织建设为抓手，充分利用现有资源，多渠道发展集体经济。
探索“支部+合作社”。充分发挥村党组织示范引领作用，将村党组织的政治优势、组织优势同合作社产业优势、市场优势相结合，带领党员群众抱团发展。创新村党支部领办合作社发展模式，依托丰富的茶业资源，组织茶农共同管理全村2345亩茶园，合作社提供技术、信息、资金支持，稳定茶叶销售渠道，保障茶农收益。支部领办合作社以来，全村茶青产量790余吨、产值超2000万元。
探索“支部+经纪人联合体”。针对以往村里茶叶传统产销链上低收高卖、供求不匹配的问题，创建以党员为骨干的茶青经纪人联合体，对本村茶青应收尽收，不挣差价挣佣金。在全市率先对茶青经纪人进行规范化管理，制定经纪人规范制度，实行茶青经纪人着装统一、装青材料统一、行业要求统一。目前，已签约10名本村茶青经纪人。
探索“支部+茶企”。发挥管阳镇茶业协会作用，鼓励协会企业与合作社签订协议，主动认购全村茶园茶青，并指导设置3个茶青经纪人联合体收购点。合作茶企将茶青收购订单推送到村委会，村委会再将订单分派到茶青经纪人手上，由茶青经纪人向茶农按照正常市场价格收购茶青。企业向村委会提供管理服务费，用于指导茶农进行日常茶园统防统治，茶青经纪人则根据茶青收购量向企业收取佣金。目前，已签约合作优质企业20家。
聚焦优势 撬动增收杠杆
唐阳村改变以往各自为战、单打独斗的茶产业发展局面，不断提升产业现代化水平，提高产品质量，有效打响“唐阳”品牌效应。
党员先行。探索“1+N”茶园网格管理模式，即1名党员挂联“N”户茶农组合成片区网格，打造党员生态示范茶园。组建党员巡山队对茶园进行巡防管控，同时带领网格片区茶农进行生态管理，在茶叶种植、生产、修剪等环节，由挂联党员“教、带、促”，确保茶青质量安全。
科技赋能。全覆盖安装茶山监控摄像头，打造智慧生态茶园，斥资完善路网等茶山基础设施，降低茶农劳动强度、生产成本。成立福鼎市首个村级“白茶诊所”，邀请专家团队到茶园现场传授茶树病虫害绿色防控、高效生态茶园建设等技术，提振茶农发展信心。安排植保站专家深入田间地头积极开展种茶、伏季休茶等技术培训，着力培养一批茶叶技术“明白人”，目前已培训基层干部、茶农400余人次。
资金保障。积极对接金融保险支持，争取福鼎信用联社普惠贷款政策，针对不同生产环节推出茶园信息贷、茶青流水贷、白茶宝等信贷产品，为茶青经纪人联合体提供每人50万元低息贷款作为创业初始资金。同时，争取人保财险提供茶青质量认证及茶农意外保障等政策，有效解决茶农融资、茶企流动资金紧缺等难题。
价值重构 实现多方共赢
唐阳村通过新的茶青交易模式，稳定和完善多方利益联结机制，构建多赢共同体，调动各方力量参与，助推乡村振兴。
茶农得现金。茶农通过与合作社共同管理茶园，能够得到专业知识培训、专家指导使用生物农药，不仅提升了茶叶品质，而且免去四处奔走、低价销售之苦，收入得到切实保障。今年，茶农茶青收购价较往年提高6元~7元。
茶青经纪人获薪金。茶青经纪人通过村合作社订单收购，根据茶青不同品级，每公斤提取2元~10元不等的佣金。春茶期间，经纪人联合体共收益20多万元。随着茶青品质不断提升，茶企订单量增加，茶青经纪人佣金将实现逐年增长。
茶企省本金。茶企通过与村合作社实现基地共建，规划相应生态茶园基地，只需向村里交纳管理服务费，不仅节约了成本，减少了与茶农直接打交道的时间和精力，还可以获得稳定的优质茶青收购渠道，达到利益最大化。（福建省福鼎市委改革办供稿）来源：2022.7.13中国改革报03版