浙江桐庐县减税降费优服务助企纾困解难
浙江桐庐县积极落实上级政策，靠前服务，不断优化营商环境，出台44条政策，支持餐饮、零售、旅游、运输等服务业领域困难行业恢复发展，通过减税降费、免租减租、深化“放管服”改革等措施，提振发展信心……
在这个万物复苏的季节，一项项纾困解难政策让桐庐企业感受到了“暖意”。4月27日出炉的一季度经济数据显示，全县经济实现平稳开局，延续恢复发展态势。在更趋复杂严峻的国内外环境和疫情考验下，经济的平稳运行与激励政策配套实施、纾困助企服务等因素密不可分。
减税降费增活力
减税降费是这几年的高频词汇，其积极意义在于减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。
一直以来，桐庐县积极落实各项减税降费政策，此次推出的44条支持服务业恢复发展政策中，有延续服务业增值税加计抵减、继续实施小微企业普惠性税收优惠、进一步加大增值税留抵退税、对困难企业减免部分税收等近10条税收优惠政策，让企业有了实实在在的获得感。
4月恰逢第31个全国税收宣传月，县税务局围绕“税收优惠促发展?惠企利民向未来”主题，紧密结合“便民办税春风行动”，借助各种传播媒体，深入宣讲解读新的组合式税费支持政策，让“好政策”应知尽知，深入人心。
“新政策聚焦服务业等受疫情影响较大的特殊困难行业，精准滴灌，助力企业‘轻装上阵’。”日前，当县税务部门干部上门宣传服务业纾困扶持的新政时，全国劳动模范、桐庐县万里公交有限公司常务副总赵永红说。
为了促进服务业领域困难行业纾困发展，国务院常务会议审议通过2022年全年将继续实施公共交通运输服务免征增值税政策。
作为一家提供公共交通运输服务的企业，桐庐县万里公交有限公司正是此次新政的受益者。新政落实后，可为企业节省一大笔税费，切实减轻了企业资金压力。
县税务部门为促进公共交通运输业优惠政策落实落地，充分发挥税收大数据作用，组织干部靠前服务，精准对接县域范围内提供公共交通运输服务的纳税人，开展“一对一”专项辅导，详细讲解政策规定，细心指导电子税务局操作，确保纳税人懂政策、会开票、顺利享受政策“红利”。
桐庐潇洒出租车有限责任公司也是第一时间享受优惠政策辅导的企业之一。公司法人吴建辉坦言，近几年企业面临的困难因素较多，但国家一系列退税、减税、缓税政策，为企业雪中送炭，仅去年一年公司就享受增值税减免29.86万元，今年还能享受免征增值税优惠政策，鼓舞了企业发展信心。
同样享受到免征增值税优惠政策的企业还有很多。从4月1日起，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。全面落实新政后，桐庐预计将有4万余户企业受益。
减税降费政策大大激发了市场主体的活力，提振了市场信心。今年确定实施的组合式税费支持政策重点聚焦制造业及中小微市场主体，体现保稳定促发展、助纾困增活力、促创新强动能的目的。
杭州立山皮件有限公司负责人潘爱芳表示，2021年的减税降费红利有效缓解了企业的资金压力，帮助企业渡过难关。今年实施新的组合式税费支持政策优惠力度更大，受惠面更广，为企业发展注入了“强心剂”。
“为积极贯彻‘应收尽收、应退尽退、应享尽享’的工作理念，我们成立了减税办，确保各部门间互联互通，协同高效。同时创新推出‘税惠码’，即《组合式税费支持政策汇总》二维码，推进税惠政策‘码’上学。”县税务局党委书记、局长叶发贵介绍道，组合式新政策分税种呈现，条目清晰，有针对性地“精准滴灌”到市场主体，确保优惠政策直达快享。
响应减税降费号召，我县还发布《关于做好桐庐县各单位减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金工作有关事项的通知》，全县各行政事业单位、乡镇（街道）、县属各级国有全资、国有控股及国有实际控制企业（包含行政事业单位下属国有企业、乡镇街道下属国有企业）积极行动，在对外出租经营性房产中，用于服务业小微企业和个体工商户从事生产经营活动的，主动与承租方联系，按政策给予2022年免除3个月租金、再减半收取3个月租金的优惠。
与此同时，增值税留抵退税扩大了退税对象、放宽了退税条件；按照国家授权上限，顶格减征“六税两费”……一条条惠企政策，如同一粒粒“金种子”，乘着春风，在春江大地上播撒开来。
靠前服务暖人心
今年以来，桐庐县开展的“助企开门红”“三服务”走访慰问进企业、就业直通车等系列活动，聚焦“需求导向”“云上线下”“分类帮扶”等重点要素，解决企业实际困难。
3月9日，县发改局助企服务小分队走进浙江艾罗网络能源技术股份有限公司和浙江天松医疗器械股份有限公司，开展企业上市服务。
“我们将紧盯重要时间节点，加强与上对接沟通，为企业完成上市辅导验收以及顺利报所提供有力支撑。动态了解企业上市进程中存在的困难，及时予以协调解决。”县发改局党委书记、局长陈彬与企业主沟通道。
4月26日下午，在券商（开源证券）内核团队进驻浙江天松医疗器械股份有限公司开展实地核查之际，县发改局党委委员、副局长郑磊携金信科专程赴企业开展上市服务。
“政府部门一趟趟上门服务，协助我们推进上市有关手续，服务很贴心，举动很温暖。”天松医疗器械董事长徐天松感慨万分。
同样，县经信局在“助力解难题”活动，持续坚持问题导向、企业满意导向，积极深入企业，面对面了解企业负责人的诉求，实打实帮助企业解决难题，对企业诉求现场给予答复解决；对企业发展过程中的困惑，把脉问诊开出良方。
为进一步帮助企业纾困解难，县科技局加快兑现科技专项资金。
“4月9日晚，根据‘能兑尽兑’要求，县科技局紧急启动科技创新政策‘马上兑’工作，于4月10日上午将第一批科技创新政策‘马上兑’上线亲清在线平台，企业可以一次不跑就实现助企奖补资金一键直达。”县科技局相关负责人介绍道。
这批“马上兑”资金总额6320万元，4月10日已完成兑付。兑付对象为2021年度新认定和重新认定的国家高新技术企业、市雏鹰计划企业、省科技型中小企业，省市研发中心和列入省级新产品试制计划的企业、取得成果等级证书的企业等。
强调速度、保证力度的科技创新政策“马上兑”，彰显出建立亲清政商关系和优化营商环境大背景下政府部门的担当有为，为桐庐县科技型企业应对疫情稳健发展注入了强心剂。
5月6日，县科技局还组织浙江大学孙晖、金向东两位教授及浙大电气工程学院研究生一行7人赴杭州里德通信有限公司、杭州泛亚卫浴有限公司进行面对面技术对接服务。
在杭州泛亚卫浴有限公司，浙大教授孙晖、金向东与企业负责人沟通了解了企业目前的研发进展、生产现状、产品情况等，面对面为企业“把脉”，对如何搭建合作交流平台和进一步深化合作进行了探讨交流。浙江大学授予杭州泛亚卫浴有限公司“浙江大学研究生教育实践基地”称号。
实施企业职工医疗保险费，住房公积金，水、气费等费用缓缴，对企业而言，也是实实在在的减负。44条政策礼包中明确，对受新冠疫情影响，经营发生严重困难，不能按照当地最低职工工资标准发放职工工资的服务业领域困难企业，可向当地税务主管部门申请缓缴职工基本医疗保险费单位应缴纳部分，缓缴期限最长不超过3个月。缓缴期间参保职工按政策规定应享受的医疗保险待遇不受影响。
深化“放管服”改革，桐庐县积极推行政府采购领域，提升供应商参与政府采购便利度，进一步降低供应商交易成本。同时，瞄准政府采购难点痛点堵点，从政策设计层面加大对中小企业参与政府采购招投标的支持力度，促进中小企业发展。
“越是在困难时刻，越要坚定信心。”在经济形势依然复杂的大环境下，政企同心、携手共进，必定能克服困难，稳步迈向经济高质量发展。(方麒云 吴丽丽 赵芬 何晓 文/摄)