改革网讯 近年来，福建省清流县充分发挥党组织的引领、党员的带头带动和政策的扶持作用，着力破解产业竞争不强、利益联结不紧、要素资源不活等难题，有效推动乡村产业振兴。
支部引领，“一产一会”聚合力
深化拓展“支部＋协会”经验做法，将支部建在产业上，通过党建引领，形成发展合力，助推产业聚集发展。
双向发力强堡垒。通过在特色产业协会中组建党支部和党支部领办创办产业协会“双向创建”模式，组建产业“党建联盟”，建立花卉、豆腐皮、渔业、旅游等8个功能型产业联合党总支，由省、市、县派驻村第一书记或乡村振兴工作队长担任党总支第一书记，深化“三加三带”“五共五新”党建模式，推动党建工作与协会发展同频共振。
机制联动谋发展。发挥党组织核心引领作用，发动570余名党员能人、农村产业带头人、种养大户等带动1600余户农户加入23个产业协会，按照“一月一碰头、一季一商议”联动机制，共议协会大事、共享发展经验、共促产业发展，建设闽西（清流）花卉交易物流中心等项目28个，协调解决产品滞销、灌溉水源不足等实际问题。
抱团取暖促提升。建立“利益联结”机制，整合同类产业资源，由协会实行种子供应、技术指导、产品收购“三包”和品牌、销售“两统一”运营模式，服务产业发展，打造“嵩溪豆腐皮”“赖坊花生”“清流溪鱼”等国家地理标识产品、特色产业品牌19个，实现从“单打独斗”到“协同作战”，扩大市场份额，实现产业发展营收近亿元，村集体经济收入50万元以上的村达23个，带动村民人均增收1.7万元。
头雁带富，“一村一品”兴产业
创新抓党建促乡村振兴“清雁群飞”擂台比武活动载体，着力提升“头雁”致富带富能力，采取“一村一策”发展措施，打造村级特色产业品牌。
靶向“引”。针对村级产业带头人匮乏难题，以村“两委”换届为契机，大力推行“人才回引”，通过全面摸排、主动上门、政策解读等方式，打好“乡情牌”“乡愁牌”，引导在外优秀人才反哺桑梓、建设家乡。2021年，从外出务工经商返乡人员、致富能手、产业带头人等群体中选拔村党组织书记78人，为建设一支带富能力强、示范作用好的乡村振兴队伍奠定基础。
精准“育”。大力开展党员“带富先锋”行动和“3好4共5带导师帮带制”工作，通过结对帮扶、联建共建等方式，举办特色种养殖技术培训、农业知识讲座、外出考察学习等30余场次，帮助新任村“两委”拓思路、明目标、鼓干劲，不断提升管理水平和带动能力。换届以来，新培育致富能手24名，建立农村党员创业致富示范基地6个，实现“归雁”变“头雁”。
搭台“用”。以“头雁领办＋合作社＋农户”模式，42名村党组织书记领办合作社57个、创办企业12家，带动403名村干部、党员立足村级资源禀赋和产业基础，发展沧龙渔业、青甲大米、元山莲子等特色产业项目148个，实现111个村全覆盖，逐步形成“一村一品牌”特色经济发展格局。
多方保障，“一业一策”激活力
结合花卉、苗木、豆腐皮等主导产业特点，加大组织、政策、资金等方面保障力度，为乡村振兴蓄势赋能。
设立专项资金。县财政每年预留现代农业产业化发展、壮大村级集体经济、花卉产业、“跨村联建”等方面专项资金，通过贷款贴息、先建后补、以奖代补等方式，扶持现代茶果蔬园艺、生态养殖等特色产业发展及联建村增收。2019年以来，县财政累计安排3600余万元，建设现代农业产业园、示范基地、特色产业集群等农业产业融合项目130余个，推动全产业链建设和产业转型升级。
做优特色产业。利用清流国家级台湾农民创业园优势，实行基础设施建设、用电折扣等优惠政策，扶持台企发展花卉苗木产业，先后打造全省单体面积最大的赖坊樱花观赏园、年组培能力600万苗的精品国兰等基地。抓住华润集团对口支援契机，引进华润三九、华润江中建设岗梅、仿野生灵芝、茯苓等中药材种植基地15个、面积3303亩，持续壮大林下经济产业。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金5000万元，支持豆腐皮现代农业产业园建设，推动豆腐皮产业规模化生产。
落实奖补政策。联合金融部门推出“青创贷”“双百贷”等贷款担保服务产品和税费减免优惠政策，为经济效益显著、信用良好的一批企业和产业带头人累计授信2600万余元。出台《清流县设施花卉种植保险方案》，在省级给予30%保费补贴支持的基础上，县级再补贴40%，持续保障花卉产业健康发展。（福建省清流县委组织部供稿）