福建发展改革委制定33条扶持措施，帮助市场主体有效应对新冠肺炎疫情冲击，恢复发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响
□ 中国改革报记者 丁 南
4月5日,福建省政府印发实施《福建省积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》（闽政〔2022〕9号），从实施普惠性扶持措施、支持工业企业恢复发展、加大服务业纾困力度、帮助企业稳定用工、优化涉企服务等五个方面，制定33条扶持措施。
据福建省发展改革委党组成员、副主任王高辉介绍，本轮疫情发生以来，福建省委、省政府高度重视，对疫情防控工作进行多次动员部署，强调抓防疫、促发展，两手抓、两手硬。各地各部门严格落实工作部署要求，紧紧围绕保民生、保抗疫、保发展、保安全，做好各项工作，全力帮助市场主体纾困解难。
政策兑现精准直达
据悉，根据福建省委、省政府部署，福建省发展改革委加快政策出台兑现，不仅牵头省直有关部门研究全省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的33条政策举措，还牵头研究出台支持泉州市积极应对新冠肺炎疫情影响若干措施，提出16条具体措施加大对泉州支持。同时，出台促进工业经济平稳增长行动方案，提出了扶持工业的68条政策。
为强化政策落实落地，福建省通过开通惠企政策“掌上知”服务平台，推行惠企政策“免申即享”做法，开展多轮次营商环境飞行检查，跟踪政策落实情况，实现政策兑现精准直达。在此前设立五期纾困贷款共500亿元、惠及4300余家企业的基础上，3月24日又新增设立第六期100亿元中小微企业纾困增产增效专项贷款。
坚持疫情防控、项目建设两手抓，福建积极推进重点项目建设，协调各分级管理单位克服疫情影响，化压力为动力、变被动为主动，营造比学赶超、凝心聚力推项目的良好氛围。督促压实项目业主和施工单位疫情防控主体责任，敦促建设单位、施工企业落实落细复工的疫情防控措施，绷紧安全质量“弦”，认真组织安全排查整治，进一步筑牢安全质量意识、坚守安全质量底线。截至目前，1587个省重点项目累计完成投资超序时进度。
为提升抗疫信息化能力，福建构建全省统一的疫情防控数据库，全面推广使用省重点人群健康信息管理系统，对全省涉疫风险数据统一归集、统一治理、统一下发、统一报送。3月11日以来，该系统累计下发包括区域协查、跨省协查、潜在密接和“八同”专项各类数据544.9万条，总体排查率达99.4%。
为夯实能源运行保障，福建建立了煤电油气运保障工作厅际协调机制及能源保供重大事项报告制度，以保障电力、煤炭、天然气供应及运行安全为抓手，加强供需形势的跟踪研判，确保供需有效衔接。加快推进福清核电、漳州核电、嵩屿电厂等容量替代、厦门抽蓄、漳州LNG接收站等新增能源项目建设进度，夯实全省能源保障基础。
多措并举稳“基本盘”
针对当前工业经济稳定恢复面临困难，福建省发展改革委还采取多项举措，促进工业经济平稳增长。
一是多措并举稳定工业经济“基本盘”。近日，福建省发展改革委会同福建省工信厅、财政厅等省直有关部门出台《福建省促进工业经济平稳增长行动方案》，既聚焦当前企业纾困解难、稳定预期，又着眼今后工业平稳增长、质量提升，提出七部分、68条具体举措，打出工业稳增长“组合拳”“连环招”。
二是建立重点产业专项协调机制。为进一步强化重点产业统筹谋划和协同推进，福建省发展改革委、福建省工信厅联合印发《关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案》，省级层面设立石化-化纤-纺织-鞋服、集成电路、新能源汽车、锂电新能源新材料、生物医药等五个产业专项协调小组，分产业成立工作专班，抓紧研究出台石化、锂电新能源、生物医药等产业扶持政策。
三是持续培育工业新增长点。福建省发展改革委紧盯省级重大制造业项目，加强协调服务，部分项目取得积极进展。中沙古雷乙烯项目合资公司正式成立，紫金铜业扩产改造、福清正太新材二氧化钛等项目建成或部分建成投产，中创新航厦门三期、福州高精消费电子及新材料高端制造基地等一批总投资50亿元及以上的大项目好项目开工，宁德时代、万华化学、青拓等龙头企业项目有序推进，持续培育壮大区域特色产业集群。
实招护航复工复产
据了解，目前福建疫情防控形势进一步向好，各地发展改革部门牵头连出实招护航复工复产。
3月28日，《三明市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难三十三条措施》正式发布，对冲本轮疫情给市场主体生产经营带来的困难，有针对性地加大支持力度。
3月31日，泉州市政府出台《泉州市全力抗疫助企保民生促发展若干政策措施》，从打赢疫情防控阻击战、财税、企业减负、用工、金融、物流、扩大消费和投资、网上服务、民生保障九个方面，推出33条措施，全力抗疫助企保民生促发展。
3月31日，《莆田市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》发布实施，莆田市政府制定五个方面28条措施，切实减轻市场主体负担。
4月1日，龙岩市政府印发《关于落实“六稳”“六保”帮助市场主体纾困解难若干措施》，出台三大类25条举措全力帮助市场主体渡过难关。
4月6日，南平市政府印发《南平市积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》，围绕普惠性纾困解难扶持措施、农业生产纾困解难扶持措施等七个方面，出台26条措施提振市场主体信心。
下一步，福建各地各部门将进一步制定发布本领域其他惠企纾困政策措施，落实精准推送、线上办理、免申即享等便利化措施，最大力度支持市场主体恢复发展。福建省发展改革委也将牵头对各设区市、平潭综合实验区和省直有关部门政策兑现落实情况进行跟踪检查，定期通报。