改革网讯（中国发展改革报社记者 丁南）“‘双城三圈’空间格局的确立，将引导香港各项经济要素向北部地区汇集，发展北部都会区为国际创新科技中心，形成媲美维港都会区的香港经济第二增长极。”在今年全国两会上，全国政协委员、深圳香缤集团控股公司董事局主席许明金提交《关于鼓励民间资本参与香港北部都会圈融合建设的提案》。
2021年10月6日，香港特首林郑月娥发表任期内最后一份《施政报告》，明确提出建设香港北部都会区的蓝图构想，并通过《北部都会区发展策略》详细描绘港深“双城三圈”发展格局。许明金认为，当前重要的是如何引导民间资本参与香港北部都会区建设让香港与“粤港澳大湾区”建设高度结合，实现腾飞共赢的局面。
为此，他建议引导民间资本参与香港北部都会区建设，让深圳与香港更加融合，并辐射粤港澳大湾区，成为世界经济发展的新引擎，实现“稳中求进”的经济增长目标。
一是引导民间资本直接投资北部都会区基础设施建设。鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资供水、污水处理、生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目建设；鼓励民间投资以合资、合作方式参与城市交通设施建设；鼓励民间资本投资建设公园或以捐赠、认养等方式参与公园建设；鼓励民间资本采取多种投融资模式，与政府投资项目进行有效对接。
二是引导民间资本直接参与北部都会区城市基础设施运营。在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、供热、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等城市基础设施领域的运营和养护。
三是鼓励间接参与城市基础设施建设和运营。鼓励民间资本通过参与香港企业重组、股权认购等进入城市基础设施建设领域，根据行业特点和不同地区实际，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的调控能力。
四是积极拓宽融资渠道。深化城市基础设施投融资体制改革，鼓励金融机构通过金融创新，参与北部都会区城市基础设施建设。支持符合条件的企业，在境内发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等扩大直接融资。