□ 中国改革报记者 丁 南
一日三餐才花10元钱，农村老人吃出幸福来。
在福建古田县城东街道利洋村，年逾九旬的陈秀钗老人因子女长期在外，过着留守独居生活，吃饭问题成为日常生活的大事、难事，而村里举办的“互助孝老食堂”，有效解决了她的“急难愁盼”。
从2020年5月的首个试点村、日均服务20多位老人，到2021年底的102个村、日均服务2700多位老人，“互助孝老食堂”在古田全县范围复制推广，有效解决农村“空巢”老人的吃饭问题，探索出农村居家养老的一条新路子，入选第三批全国农村公共服务典型案例。
低收费也有持久生命力
2022年春节前夕，记者来到距离古田县城8公里的城东街道利洋村，时间是下午4点多钟，76岁的村民林大爷已经在食堂里忙着准备晚餐了。位于利洋村幸福院一楼的“互助孝老食堂”里，标准炊具、保鲜冰柜、留样冰箱、消毒柜等一应俱全。餐厅墙上公示栏显示，当晚的食谱是米饭、两份青菜、一份鸭肉和一份鱼汤；食堂的收费标准为每月每人150元~400元不等，年龄越大，梯度收费标准越低，95周岁以上则完全免费。
每月最高不到400元的伙食费，如何确保老人吃饱吃好和食堂可持续运营？
利洋村党支部书记林寿敬说，2020年5月3日，利洋村开始试点运营古田县首个“互助孝老食堂”，“村里许多老人都经历过1958年的大食堂，一开始会担心前面敞开吃，后边没得吃。”但事实证明，利洋村食堂从初期就餐人数仅三四人，运营10多天后，逐渐增加稳定到26位老人。目前，群众捐菜捐工、社会捐物捐款逐步增多，食堂在低水平收费基础上已有结余，显示出广泛的群众基础和持久的生命力。
古田县民政局副局长倪伦介绍说，为解决山区农村留守老人和困难群众用餐的“急难愁盼”问题，古田县于2020年4月出台《古田县“互助孝老食堂”试点工作方案》，选定10个试点村建设“互助孝老食堂”，由财政出资为每个食堂建设补助8万元，并按照每人每天6元的标准给予运营补贴，重点保障供养特困人员、三级以上残疾人、60周岁以上低保对象、70岁以上老党员、80岁以上高龄老人等“八类优待对象”。
“食堂由村委会承办管理，但厨师是义工，就餐的老人们也是自己洗碗、自己打扫卫生，村民们还自发捐菜、捐鱼、捐钱、捐物，大家互助共济，确保了食堂可以长期办下去。”林寿敬说。
据古田县委办副主任谢芳瀚介绍，“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”是古田县“互助孝老食堂”的主要运作模式，也是食堂可持续运营的重要保障。古田县通过典型培育、示范带动，鼓励居家抱团养老，重点解决贫困、留守、孤寡、高龄、失独、重残等特殊困难老年人的吃饭问题，并结合送餐对行动不便老人进行探视关怀，营造共建共治共享的孝老助餐服务格局。
多点开花连片发展
记者在采访中了解到，短短一年半时间，古田县“互助孝老食堂”试点已呈多点开花、连片发展的态势，目前举办食堂的行政村达102个，日均服务2700多位老人。
在“互助孝老食堂”运营中，古田县各村还动员低龄老人、党员、入党积极分子开展种菜、帮厨和送餐等志愿服务，并利用现有农村幸福院、老人俱乐部和村卫生室，不断拓展休闲娱乐、医疗保健等综合服务，逐步实现困难群众和老年人在“家门口”就能得到便捷实惠的照护。
记者在古田县水口镇湾口村“互助孝老食堂”采访时发现，虽然临近春节，许多家庭子女回家过年，但当天仍有48位老人在此就餐。
2021年4月运营的湾口村食堂，不仅按照一荤两素一汤的标准提供用餐服务，还因地制宜，利用村里现有的幸福院开设棋牌室、阅览室、休闲室等多功能场所，使食堂经常保持60人左右的高就餐数。“老人们经常聚在这里聊天、下棋、打牌、看电视，还会和村里的义工一起帮厨择菜，为行动不便的老人打饭送饭。”湾口村党支部书记杨宇说。
古田县凤埔乡苏墩村,是1958年整村搬迁形成的库区移民村，敬老孝老传统文化氛围浓厚。在1月30日的央视《东西南北贺新春》节目中，苏墩村孝老食堂外大红灯笼高挂，村里的老人们披着喜庆的红围巾，围坐在食堂的饭桌前拉家常，脸上挂满幸福的笑容。苏墩村党支部书记周开灼在接受记者采访时说，“这里不仅是村民抱团养老的乐园，更是邻里守望相助、传播孝老文化的平台。”
102个村办起“互助孝老食堂”，为何能够“办得起”“办得久”“办得好”？
据了解，“互助孝老食堂”在古田县各级党委政府的直接领导下，以村党支部书记为第一责任人，用最乡土、最接地气的方式满足农村养老现实需求，既解决了农村居家养老的民生“食”事，也成为农村精神文明建设的有效载体。坚持“抱团互助”，资金来源多元，注重社会参与，是食堂开办成功的关键。
目前，“互助孝老食堂”已被古田县委、县政府列入为民办实事项目进行全县推广，2022年底将实现全县村居全覆盖。而在总结古田做法的基础上，《宁德市养老服务体系建设“十四五”规划》将推广“互助孝老食堂”作为加快提升农村养老服务能力的切入口，要求在全市铺开“互助孝老食堂”建设，2022年底前沿海县有需求的村（居）全覆盖，2025年底前全市有需求的村（居）全覆盖。来源：2022.2.14中国改革报4版