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福建省人大代表谢伟宏:优化整合互联网政务服务平台 实现“一网通办”

2022-01-20 22:57:38 来源:改革网 丁南

本网讯(中国发展改革报社、改革网记者丁南) 2022年福建两会期间,福建省人大代表、民建漳州市高新区支部主委谢伟宏带来优化整合互联网政务服务平台、实现“一网通办”的建议。

近年来,为深化“放管服”改革,优化营商环境,福建率先在全国开展工程建设项目审批制度改革,深入推进行政审批制度改革,实行“互联网+政务服务”,简化审批手续,并在8个县区开展相对集中许可权改革试点工作,成立行政审批局,推动简政放权,释放市场活力,群众办事越来越方便。但在推行集中办事、方便群众的同时,行政审批服务也遇到了一些问题。

谢伟宏认为,推进“互联网+政务服务”平台,需要实现政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享,由于各部门纵向、横向的信息不通,在推行过程中发现,系统平台多,跨平台之间的数据不能联通,造成了大量线下人工数据重复录入、复核、转续、相互确认,甚至出错的情况。

以办理“建设工程规划许可证”为例,实际审批工作实践中涉及的“漳州市政务服务平台”(以下简称“云平台”)、“漳州市工程建设项目审批管理系统”(以下简称“工改系统”)、“福建省国土空间用途管制(用地)管理系统”(以下简称“用管系统”)、“漳州公共信用信息平台”(以下简称“双公示平台”)等四个系统平台。人工先从“云平台”、“工改系统”录入基本信息进行收办件后,得另通过“用管系统”再次录入信息生成行政许可证书,但生成的证书无法关联到“云平台”,需在“云平台”再次填报信息生成电子证照最后人工接续“双公示平台”。整个过程,多次二次录入、审核、报送,重复率达到90%以上,极易出现错误并影响办证效率,达不到“一网通办”的效果。

谢伟宏说,目前漳州市南靖县、平和县、古雷开发区、台商投资区、高新区已开展相对集中行政许可权试点工作一段时间。试点县区行政审批局实行“集中审批、审管分离”,在行政许可事项划转集中审批实践中,经常是一个工作人员兼多个部门多个事项的审批工作,遇到专网(专线)的业务,需要不停地“切换”工作平台,重复录入、审核、报送,极易出现错误。

同时,还存在有些专网(专线)系统没有结合县区行政审批局开展相对集中行政许可权试点工作,未及时开通行政审批局的账号及权限,造成线上系统生成的电子证照与线下加盖“行政审批局审批专用章”的行政许可证书不一致等问题,证书有效性可能存在争议。

鉴于以上情况,谢伟宏建议:统筹建设一体化互联网政务服务平台,优化整合分散、独立的政务服务系统,赋予县区行政审批局专网(专线)系统权限账号,推动部门业务专网与政务服务网互联互通,推进数据共建共享,完善共建共用的数据共享机制,形成高效协同的“一网通办”平台。

[责任编辑:武艳杰]