重庆市政协委员、重庆市综合经济研究院院长易小光建议双城经济圈全面深化改革营造最优营商环境
王明高 本报记者 雷茂盛
2022重庆两会期间，“深入推动成渝地区双城经济圈建设”专题记者会在人民大厦举行， 重庆市政协委员、重庆市综合经济研究院院长易小光在记者会上建议，要推动成渝地区双城经济圈成为构建我国新发展格局的战略支撑和关键枢纽。与此同时，全面深化改革，营造最优营商环境，释放区域发展活力。探索经济区与行政区适度分离改革，探索股份合作等市场化模式和土地跨区域一体化开发，建设万-达-开、泸-永-江等跨区域产业合作园，促进“渝快办”和“蓉易办”联网互认。
拥有五大优势和潜力
易小光分析说，成渝地区双城经济圈发展基础较好，要充分利用“两种资源、两个市场”，依托国内大循环，融入国际大循环，努力成为构建我国新发展格局的战略支撑和关键枢纽。
战略区位重要。在联动西南、西北发展中起到重要节点作用、推动长江经济带绿色发展中具有带动示范作用、国家新开放格局中更是面向东亚与东南亚、南亚的国际门户枢纽。
产业基础较好。汽车、电子信息、装备制造等世界级产业集群雏形显现，战略性新兴产业和金融、物流等现代服务业态发展迅速，优质粮油、生猪生产优势明显。
创新能力不断增强。2020年R&D投入超过2.1%，高新技术企业超过1.2万家、高等院校200所、国家重点实验室26个。
市场空间广阔。辐射西部近3亿人口，联动东盟超过6亿人新兴市场。
开放程度高。西部陆海新通道等通道和对外合作规则的完善，形成重庆两江新区、四川天府新区2个国家级新区和重庆、四川2个自贸试验区等引领的全方位多层次开放平台体系。
加快深化绿色发展改革探索
易小光认为，双城经济圈成为构建我国新发展格局的战略支撑和关键枢纽，具备五大功能和作用。
成为生态文明先行区，加快深化绿色发展改革探索，在长江经济带绿色发展中发挥引领作用。
成为全国重要经济增长极，加快构建现代产业体系和一体化的商品要素市场体系，发挥经济发展的引擎作用；
成为科技创新中心，集聚创新资源要素，发挥科技创新在畅通双循环中的关键作用；
成为西部地区改革排头兵，处理好市场与政府的关系，发挥体制改革的合力作用；
成为内陆开放桥头堡，强化平台枢纽建设和区域开放合作，发挥对外开放活力作用；
提升区域综合竞争力和发展动力
推动双城经济圈成为构建我国新发展格局的战略支撑和关键枢纽，有哪些思路和发展路径？
易小光建议，首先是统一思想系统设计，统筹发展形成合力。树立川渝“一盘棋”思想，推动一体化发展。
同时加快构建开放型现代产业体系，提升区域综合竞争力。提升经济发展质量，建设全球重要制造业中心。
高水平建设科技创新中心，增强区域发展动力。聚焦核能、航空航天、智能制造、电子信息等建设成渝综合性科学中心，以“一城多园”模式共建西部科学城，打造成渝一体化技术交易市场。
建设内陆开放高地，夯实畅通内外循环基础。共建西部陆海新通道，发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心功能和两江新区、天府新区在开放中的带头示范作用。
推动绿色发展示范，增强可持续发展能力。探索长江与嘉陵江跨省生态补偿机制和生态绿色一体化发展示范区，建立跨省市碳排放权、排污权、水权、用能权等市场化的交易机制。