桐庐一事一议财政奖补
绘就新时代美丽乡村新画卷
一缕桂香天下知，一席桂宴迎宾客。今天的旧县街道母岭村风景宜人，桂花产业蓬勃发展，村民生活丰富多彩，成为了远近闻名的“网红村”。而这一切，离不开一事一议财政奖补项目的支持。“自2014年以来，我们村从基础设施建设到桂花产业发展，都得到了一事一议财政奖补政策的支持。今年，浙江桐庐县财政还将投入40万元支持桂食山坊室外提升，这让我们母岭村发展的底气更足了。”母岭村村书记邵双贤介绍道。
据了解，2014年以来，县财政局通过一事一议财政奖补政策，为母岭村实施了农村生活污水及绿化景观提升工程、桂花食坊配套工程提升改造（包括酒窖及沿线道路提升）、母岭村道路亮化及游步道提升工程、母岭村文化礼堂改造等，受益村民达1300余人，村容村貌得到明显改善，村集体实现稳步增收，村民获得感幸福感显著提升。
一事一议财政奖补政策是指以村级组织为实施主体，村民群众为受益主体，采取一事一议办法和民主决策程序，以村民自愿筹资筹劳为基础，财政适当给予奖补而开展的村级公益事业建设。我县于2010年全面推行省级一事一议财政奖补试点工作，十年来，县财政局积极整合各类资金用于村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，目前已累计投入资金7.58亿元，累计实施项目1031个，受益人口127万人次，覆盖全县181个行政村，覆盖率达100%，为实现乡村振兴打下了坚实的基础。而母岭村的巨大变化只是我县1000多个一事一议财政奖补项目里的一个缩影。
十年来，县财政局始终坚持惠民利民的初心，充分发挥一事一议财政奖补资金的引导作用，推动全县农村公益事业和产业经济持续发展。“我县一事一议财政奖补工作坚持以村民群众自愿出资出劳为基础，鼓励‘村里事，村民议’，重点聚焦农村群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的问题。”据县财政局副局长何庆娟介绍，自一事一议财政奖补工作开展以来，我县农村基础设施不断完善，已完成硬化道路 394公里、建设机耕路19公里，农田水利设施项目118个，铺设农村饮用水管网174公里，建造统一供水设施88个，解决村民安全饮用水农户13071户，建立农村污水处理设施24个，安装路灯1534盏，实施绿化项目55个、村庄环境改善项目81个。
与此同时，村民的精神需求也得到支持，幸福生活指数不断上升，十年来，我县累计实施建设农村老年居家养老和村民公共活动场所62处、文化礼堂40座、村级服务中心11处。分水镇后岩村依托一事一议项目建设的村史民情馆，从书写上墙后岩英杰胡培松院士到军功榜、学子榜，收集各类老物件100余件，广泛开展了村史民情宣传、“传家训、立家规、扬家风”等主题文化宣传活动。华丰村的文化礼堂不仅为村民提供了文化活动场所，还解决了村民举办大型活动场地受限的难题，该村年均办理红白喜事10场，直接受益的华丰村村民就有1130人，村集体资产实现了明显增值。
乡村要振兴，产业发展是关键。县财政局坚持农村基础设施建设和农村产业持续发展并重，同步推进一事一议财政奖补工作。这其中最典型的便是百江镇双坞村。樱桃产业是双坞村的支柱产业，但是由于条件限制，传统粗放型的生产方式缺乏新意，难以提升游客的兴趣，其次传统栽培的樱桃品质欠佳且产量较低，经济效益不够理想。一事一议财政奖补资金为该村完成了钢架大棚、喷滴灌设施、旅游采摘便道等配套生产基础设施的建设，项目区内樱桃的生长环境得到了有效的人为控制和改善，比露天樱桃提早10至15天上市，可年年保产，解决了樱桃因早春霜冻和低温造成的颗粒无收现象。项目改造后，双坞村樱桃每亩每年产量可达300公斤，亩产15000元，亩产增收5000余元，村集体每年可增收15万元以上。如今，樱桃成熟之时，双坞村的道路两边便停满了各地游客的车辆，樱桃园采摘基地、彩虹滑道配套游玩基地都挤满了游客的身影，双坞村的农业竞争力明显提高、农民收入持续增加、农村活力显著增强。
“为用好一事一议财政奖补政策，我们在完善管理制度，强化过程监管中下了不少功夫，先后5次获得了全省一事一议财政奖补工作优秀单位称号。”何庆娟说道，县财政局探索实施了“四个一”涉农资金管理机制（即成立一个项目库，形成一项会议制度，落实好一张进度表，建立一套管理档案），创新出台了一事一议财政奖补项目规范性文本，同时，该局还修订出台了《桐庐县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理办法》，重点对一事一议财政奖补项目台账资料进行规范，实现了项目立项、实施、验收和资金拨付的全过程闭环式管理。“与此同时，我们还建立了项目绩效评价结果应用机制，在一事一议财政奖补项目完工后，对完工项目进行实地勘查和村民满意度调查，将调查结果运用到第二年村级项目申报考察范围内，对前一年度项目完成情况良好、村民反映满意的村组织在下一年一事一议项目申报过程中予以倾斜。”
接下来，县财政局将继续发挥一事一议财政奖补资金的惠农、支农、强农作用，准确把握“三农”工作的新定位，以乡村振兴为路径，为我县建设共同富裕示范县贡献财政力量。（王琪）