改革网讯 山东省聊城市茌平区菜屯镇是鲁西木材加工特色产业镇，有木材加工厂1100余家，带动从业人员2万多人，是全国最大的旋切单板（木皮）生产基地，全镇每年原木交易额达30亿元，单日原木交易额在700-1000万左右，全镇木材加工业年总产值高达40亿元。2月19日，菜屯镇大力推行“党组织领办合作社”模式，全镇30个插化贫困村全部成立了木皮加工合作社，有效整合木材加工厂500余个。3月31日，该镇投资50余万元设立全省首个“党支部领办合作社运营管理服务中心”（以下简称“运管中心”），开启合作社规范化运营管理新模式。
规范发票办理，开发新税点，推动下游企业降低税负
制定正向激励政策，将合作社开具的增值税发票作为考核依据，分5万元、3万元、1万元三个档次对前20名合作社进行奖励，总额控制在60万元以内。通过创建“运管中心”，彻底规范了全镇的木材加工交易市场，打破了过去只交易不办税的历史，一方面有效挖掘新税点，提高乡镇税收；另一方面以往个体户缺少议价权、结账难等问题也得到彻底解决。自3月30日，该镇第一张22万元的增值税发票开具以来，“运管中心”开票规模与日俱增。19家合作社已累计开具增值税发票2079.5万元,完成税收20余万元。过去普遍通过经纪人代理销售木皮，结账难问题十分普遍，现在板材交易由运管中心全程监管，交易流程公开透明、钱货两清，下游板材企业在运管中心开具的增值税发票，可实现企业税负由16%最多减少到3%。
提供管家式服务，提升合作社管理运营水平，减轻合作社负担
“运管中心”配有3名专业记账会计、2名综合服务人员、2名法律工作者，为合作社提供免费代理记账、线上展示销售平台、法律维权等七项“管家式”服务,帮助合作社专心搞生产。一是代办增资业务。运管中心为需要增资合作社提供全流程代办服务，合作社省去了来回跑税务、找评估公司评估、填报资料等繁琐流程，办理时间由5-7天压减至2-3天，截至目前已帮助17个合作社办理了增资业务。二是提供免费代理记账服务。运管中心运用浪潮集团研制的财务记账软件为合作社提供免费记账服务，并根据合作社需要按月或季度制定财务报表，累计为27个合作社节省会计代理费近10万元。三是提供全方位法律服务。该中心与乡镇司法所合作，为合作社及村民提供全方位的法律咨询服务，已累计免费协助审核供货协议及合同96件，处理购买类纠纷1件，质量纠纷1件，免费发放制式合同、制式欠条200余份。
打造线上板材交易平台，依托“互联网+”推进乡村产业聚合式发展
为方便合作社对木材加工厂的产品、订单进行统一管控，进一步打造“菜屯木业”区域化品牌，5月20日，菜屯镇投资18万元与联通公司签订合作协议，开发运营“菜屯木业”APP和微信小程序，探索将全镇板材交易搬到线上运行。今年7月份该平台正式上线运营后，可提供线上宣传展示、线上产品供需信息发布、线上交易、线上办税等20余项服务。
根据目前运营数据，该镇30个插化贫困村合并成立的4个新型联合社区（多村一社区）今年集体收入预计均可达50万元以上，到2021年可实现翻番，今年全镇“党支部领办合作社”预计产值可达4亿以上，约占全镇木材加工业总产值的10%。随着“党支部领办合作社+运管中心+交易平台”模式的稳步推进，全镇1100余个木材加工厂将得到全面整合，全镇板材交易将逐步规范化，预计到2021年全镇板材交易办税率突破50%以上，产值达20亿元以上,实现乡镇财政和村集体收入“双增收”。（马付建）