创新改革路径新起点新突破
创新治理方式，探索城乡社区发展治理新路径。实施《高效能社会治理体系建设改革攻坚计划》，编制社区发展治理总体规划，在全国率先设立市县两级城乡社区发展治理委员会，将分散在40多个部门的城乡社区管理职能整合，全面提升城乡社区发展治理水平。探索网格化管理机制，建立四级网格化服务管理中心，探索建立“互联网+警网红”新模式，整合综治、公安、人社等13个部门网格化服务管理职责，推动实现服务网、民生网、安全网“三网融合”。健全以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“一核多元”治理机制，创建“和合智解”平台、“人民调解员培训学校”和智慧庭审APP，人民调解等级化多元化常态化机制被中央综治办向全国推广，坚持“诉源治理”经验得到最高人民法院院长周强充分肯定。深入实施老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区建设“五大行动”，改造棚户区2.2万户、“三无院落”2390个，构建高品质和谐宜居生活环境。
改善人居环境，夯实绿色生态本底。坚持把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，出台《关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示加快建设美丽宜居公园城市的决定》，编制《成都市美丽宜居公园城市规划》，设立了市公园城市建设管理局，召开了首届公园城市论坛，积极探索生态价值转化的路径机制，加快建设“人城境业”高度和谐统一的美丽宜居公园城市。完善生态文明制度体系，全面实施生态激励补偿机制，探索建立企业环境信用承诺制度，严格落实河湖长制，编制全省首部山丘地区《环境功能区划》。加快建设1.7万公里世界最长的“一轴两山三环七带”天府绿道，推进以天府锦城、交子公园、鹿溪智谷为载体的示范工程，全域三级绿道体系逐渐串接成网，累计建成绿道3000余公里，龙泉山城市森林公园完成增绿增景面积2.2万亩。深入实施铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”，坚决打赢污染防治“三大战役”，全面夯实绿色生态本底。
探索机构人事制度改革，提升管理服务效能。紧扣城市功能定位全面推进机构改革，在市本级创新设置特色机构11个、20个区（市、县）设置特色机构104个，分别占同级党政机构数额的20%、14.1%，特色机构数量在全国副省级城市中位居前列，加快形成适应推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的超大城市机构职能体系。围绕破解管理层级过多、党政机构重叠、部门职责交叉、干部队伍专业化不足等顽瘴痼疾，率先在成都天府新区、成都高新区开展机构改革，两区党工委管委会工作机构均减少到16个，缩减幅度达30%，并打破身份、职级、年龄、区域限制，实行全员聘用；在产业园区实施管理机构改革，新建4个管委会，实行全员聘用、岗位聘任、按岗定酬，着力构建精准高效管理体制和专业化国际化运营机制。
实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展。全面贯彻习近平总书记“在乡村振兴中走在前列、起示范作用”指示精神，实施乡村振兴“十大工程”，加快推进城乡发展一体化。突出抓好农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融服务综合改革、公共产品服务生产供给机制改革和农村行政管理体制改革等重点改革任务，探索形成一批制度性成果。探索形成农村集体资产股份化改革“两股一改”模式，成交各类农村产权16,279宗、860.22亿元。以“农贷通”平台为载体构建“互联网+农村金融”服务体系，累计发放农村产权抵押贷款186亿元。推广“农业共营制”“林业共营制”“土地流转+履约保证保险”，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。创新建立耕保补偿制度，每年投入26亿元设立耕地保护基金。全面推进农商文旅体融合发展，建设20个省级现代农业产业融合示范园区和20个农业主题公园，实施“农业产业园区+农业特色小镇+田园综合体”示范创新项目17个，加快建设100个特色镇（街区）及1000个川西林盘聚落。
增进民生福祉，提升人民群众获得感幸福感。全面推进以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，提升人民群众的获得感幸福感。实施文化惠民工程，创新开展新文明实践中心建设，提升成都市公共文化数字化服务“文化天府”云平台，实施市县两级媒体垂直型融合改革，开发“文创成都”APP成为全国首个文化惠民消费线上支付平台，精准服务人民群众文化需求。推动天府文化创新发展，召开全市世界文化名城建设大会，成立天府文化研究院，加快构建文创产业生态圈和创新生态链，成功入选世界文化名城论坛第34个会员，“三城三都”城市标识影响力初步显现。深化教育体制改革，召开全市教育大会，落实教育优先发展，加大高质量教育资源供给，探索推广“教师自聘、管理自主、经费包干”的学校管理改革，实施“六个统筹”“四个优先”“三条路径”“四个优化”城乡义务教育一体化改革举措，促进全市教育资源优质均衡发展，探索区域教育同城化改革经验被中央改革办向全国推广。深化医药卫生体制改革，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新格局，全市三级医院、县级公立医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部参与医联体。
紧扣全面从严治党，巩固发展良好政治生态。全面推进党的建设制度改革和纪律检查体制改革，在全市形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，广大党员干部思想政治素质不断提升。鲜明重实干重实绩用人导向，构建常态化面向一线、面向全国、面向知名院校加强优秀年轻干部发现储备的“三大机制”，大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部。全面加强党的组织体系建设，健全党建工作综合评价体系，在全国率先探索建立基层党务工作师制度，全面推广农村新型领域党组织建设改革经验，稳步推进小区、物业、业委会党组织“两覆盖”，集中开展“两新”党建基层基础重点攻坚，探索党建引领决策部署落实和基层治理的有效路径，被中组部纳入全国城市基层党建示范城市。
下一步，成都市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记视察四川和成都时的重要指示精神，紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，围绕建设全面体现新发展理念的城市和新时代成都“三步走”战略目标，大力弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，在新起点上实现新突破，力争在新时代继续走在前列。