三、进一步提升定点扶贫工作质量和成效，推动解决“定点帮扶不够精准”的问题
（一）积极谋划创新帮扶举措，统筹兼顾短期效果与长远发展
一是印发《2019年定点扶贫工作计划》，改变简单给钱给物的传统帮扶方式，更加注重利长远的帮扶举措，立足定点扶贫县具体实际和现实需求，研究提出多项具体举措，逐项明确责任司局和单位，进一步压紧压实责任。
二是推动各司局、各委属单位先后赴定点扶贫县开展调研，通过开展诚信教育、资助贫困大学生等方式切实提高帮扶成效。组织下派定点扶贫县挂职干部，围绕一季度经济形势分析、中小企业融资难融资贵等重点难点问题，进行专题研究，指导挂职干部开展蹲点调研。将挂职干部提交的调研报告在内网专栏公布，择优以我委政务信息形式上报，并在中国经济导报、中国改革报“定点扶贫在路上”专栏刊登，调研报告汇编送委领导、相关司局和挂职干部参阅。
三是开展“援智灵寿”系列培训，针对党政干部、农村青年人才、中小学校长教师等不同人群，邀请专家学者、致富带头人，深入一线面对面开展专题培训。组织专家赴汪清县开展《汪清县脱贫攻坚和经济社会发展战略规划》宣介及乡村振兴战略政策培训。推动各司局、各委属单位与定点扶贫县贫困村党支部开展支部共建、结对帮扶。
四是协调阿里巴巴集团、京东集团、中益善源公司、供销e家等企业参与机关消费扶贫工作，帮助定点扶贫县销售农产品75万元。委属单位从定点扶贫县招聘合同制幼儿园教师1人，其他贫困地区招聘服务员3人。
（二）指导培育壮大优势产业，着力解决定点扶贫县产业发展后劲不足问题
一是赴河北灵寿县、吉林汪清县、广西田东县3个定点扶贫县，围绕压茬推进脱贫攻坚与乡村振兴战略实施，通过实地走访农户、家庭农场、合作社、农业企业等经营主体和易地扶贫搬迁户，深入了解农业农村生产生活情况，研究提出意见建议。
二是指导定点扶贫县完善县级乡村振兴战略规划。目前，灵寿县、汪清县规划已通过专家评审，拟于近期提交县委、县政府审议；田东县规划已通过县政府常务会，拟报县委常委会审议。
三是会同有关部门印发《关于印发首批国家农村产业融合发展示范园名单的通知》，加强对有关定点扶贫县的工作指导和倾斜支持。印发第二批示范园创建通知，指导定点扶贫县做好申报工作。协调帮助汪清县大北沟村建设木耳摆栽基地项目、耕地旱改水项目和黑果花楸种植项目。
四是会同有关部门加大对定点扶贫县农业产业发展的帮扶，协调组织定点扶贫县参加4月初举办的“三区三州”农产品产销对接专场活动，推动定点扶贫县特色优质农产品出村进城，与电商、经销商建立长期稳定的产销关系。
（三）择优选派挂职干部，确保“尽锐出战”
一是已形成《国家发展改革委机关和委属单位干部人才队伍建设规划（2019—2023年）》提纲，将脱贫攻坚专项人才队伍建设单列，正在抓紧起草完善，争取按时印发实施。在2018年选派一批综合素质好、发展潜力大的优秀干部到贫困地区帮扶锻炼的基础上，组织召开了挂职干部座谈会，深入了解定点扶贫县脱贫情况和实际需求，力求在选派下一批干部时，进一步精准匹配挂职岗位，切实提供人才支撑和智力支持。2018年12月，从农经司选派一名优秀年轻干部担任灵寿县马家庄村“第一书记”，与前任“第一书记”压茬交接。
二是进一步落实《中共国家发展改革委党组关于加强干部挂职锻炼促进系统融合统筹的意见》，严格执行《关于进一步加强我委下派挂职锻炼干部管理的暂行规定》《关于进一步加强我委挂职锻炼、援派干部工作督促检查的通知》两项制度，通过定期编印《国家发展改革委挂职锻炼工作通讯》，对每人每月开展工作、在岗请假和提交调研报告等情况进行调度和通报，接受全委和挂职地方的监督。督促挂职干部严格执行请假制度，对于未按程序报批的，及时约谈干部本人和派出单位主要负责同志，防止“小毛病”演变成大问题。要求挂职干部工作组领队，严格按要求加强挂职干部工作的督促检查，每月做好情况汇总和成果上报等工作，压紧压实管理责任。坚持严管与厚爱相结合，在加强下派挂职锻炼干部管理的基础上，不断完善挂职干部待遇保障，及时了解和协调解决挂职干部实际困难，解决挂职干部后顾之忧。
三是制定挂职干部培训计划，2019年将专门针对挂职干部举办1期能力提升培训班，对挂职干部开展扶贫政策、蹲点调研、撰写政务信息、招商引资、加强沟通协调、提高工作能力等内容培训，进一步提升挂职干部工作能力。将挂职干部统筹纳入《2019年“援智灵寿”系列培训方案》培训范围，有针对性地安排挂职干部参加相关专题学习。建立定期学习机制，指导3个定点扶贫县挂职干部分别成立学习小组，围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、党中央脱贫攻坚重大决策部署和委党组关于脱贫攻坚重点任务要求以及地方脱贫工作安排等，定期组织形式多样、内容丰富的专题学习。