多措并举全面发力共同营造守信环境

2018-11-27 10:50:00 来源:本网专稿 

广东省佛山市顺德区发力信用建设,在社会多领域推进信用信息归集运用、联合奖惩、信用监管等措施,取得一定成效


近年来,广东省佛山市顺德区按照党中央“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”的相关要求和广东省、佛山市有关工作的部署,积极落实社会信用体系建设相关工作,并取得了一定成效。

今年5月,顺德区信用办印发了2018年顺德区社会信用体系建设工作要点及重点项目,包括5大类13方面,涉及加快信用制度和标准规范建设、加强平台一体化建设和公共信用信息公开共享、构建信用联合奖惩格局、着力推进重点领域信用建设、深入开展诚信文化建设等。

推进平台系统建设

建立信用管理配套机制

目前,顺德区已经搭建完成区公共信用信息管理系统,包括建设信用顺德网、资源目录管理系统、数据采集平台、数据交换共享平台、4类信息资源库以及政府应用子系统。初步建立信用管理的配套机制,并实现对全区45个部门的数据征集。

截至11月21日,全区共征集企业法人(含个体工商户)221,193家,经过处理后进入信用库的记录条数共计19,461,877条。已开放32个单位使用,并与上级平台实现信息交换,社会公众可通过“信用顺德”网、“粤信融平台”等进行查询,实现信息共享。另外,对“信用顺德”网进行升级改版,增加“信用奖惩机制建设”栏目、“信用公示”中增加了“典型案例”“守信激励和失信惩戒”栏目、“政策法规”“信用联合奖惩”栏目。同时优化企业查询界面,企业提示信息界面调整为“行政许可信息”“黑名单信息”“失信信息”“红名单信息”及“良好信息”五大模块。

国家企业信用信息公示系统(顺德)依法向社会公示市场主体登记基本信息、年度报告信息、良好和不良信用信息以及企业自主公示信息,为公众消费、商业合作、项目投资等提供可靠的信息参考。本年度根据工商总局、海关总署关于年报“多报合一”的工作部署,海关年报事项并入工商年度报告内容,自5月1日起海关管理类企业登录公示系统除完成工商年度报告报送公示外,还须报送海关年报事项。目前企业已可通过公示系统报送包括社保、海关备案等事项,同时,部门公示信息内容更逐步增加商标、司法协助、双随机抽查等项目,系统汇集的信息更集中化、多元化。截至9月30日,公示系统共汇集市场主体登记信息473,007条(其中登记成立的217,317条),企业自行公示的股东出资信息22,776条,行政许可即时信息3379条,行政处罚信息5062条,企业经营异常名录信息35,963户次,个体工商户经营异常状态信息92,853户次,农民专业合作社经营异常名录信息35条,访问量已超过650万人次。

多部门印发实施方案

开展信用联合奖惩

2017年3月,顺德区印发《顺德区关于建立完善守信联合奖励和失信联合惩戒制度的实施方案》,健全褒扬诚信行为和惩戒失信行为机制。目前,顺德区委宣传部、区发展规划和统计局(发展改革统计)、区民政和人力资源社会保障局等19个区级部门正式印发了本部门的《实施方案》,占应印发《实施方案》部门的95%。与此同时,顺德区信用办已制定考评指标,督促其它部门尽快印发本部门《实施方案》或更新《联合奖惩措施一览表》,共同营造“守信”的市场环境。

根据上级的统一部署,顺德区积极完善“信用奖惩、一键搞定”便捷模式,明确信用信息范围和采集标准,组织区文明办、区发展规划和统计局(发展改革统计)、区经济和科技促进局(经济科技)等10个单位,对照国家已出台的37个联合奖惩合作备忘录和单位权责清单,梳理出各自的《信用联合奖惩备忘录措施清单》《信用联合奖惩措施类别清单》《信用联合奖惩应用事项清单》,让联合奖惩环节更好地嵌入审批服务流程工作当中。顺德区组织区经济和科技促进局(经济科技)、区行政服务中心,接收市信用信息平台的主体信用信息和“红黑名单”信息,并逐步将上述信息嵌入政务服务大厅、政务办事系统。

此外,顺德区建立执行联动机制和联席会议制度,将各部门协助法院解决执行难工作纳入综合治理考核体系。顺德法院与40余个部门、行业协会等签订协作纪要,今年以来区公安部门共协助法院查控33人扣押210辆车;推出失信被执行人手机彩铃,多维曝光失信名单;联动教育部门和物价部门,确定区高收费私立学校名单,共限制50名被执行人的46名子女就读辖区高收费私立学校,促使6名被执行人主动履行义务,执行到位700余万元;与区银行同业商会商讨制定《打击逃废债监督举报奖励办法》,该办法实行以来,已对近200人次发放奖励金共计94,500元;与供水供电部门联合制定对拟拍卖还债的被执行人案涉房产实施停水停电的操作指引,助力解决房产清腾难问题;与区国土城建和水利局形成会议纪要,对以往操作中有争议的问题进行了明晰,助力提高房产处置质效;发布《广东省佛山市顺德区人民法院限制被执行人及其有关负责人旅游度假公告》,对149名自然人、19名法人进行联合惩戒,限制失信被执行人进行旅游、入住高星级酒店等高消费行为。区民政和人力资源社会保障局与区法院、区检察院、区公安局建立拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接联席会议制度,截至2018年9月,共移送案件18宗22人,涉及金额449.9万元,涉及劳动者279人。

2018年前三季度,顺德区工商部门对13,441名失信被执行人实施限制,该类人员不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。顺德区今年5月出台了加强“黑色物业”联合惩戒机制,区环境保护部门先后公示了3批涉环境违法行为“黑色物业”名单;区税务部门积极参与该项联合惩戒工作,按照法定职责对“黑色物业”物业主实施联合惩戒,至今已对13户“黑色物业”出租人及承租人开展涉税、涉费违法行为专项整治行动。

[责任编辑:张海莺]

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