记者：“热度指数”对于推进地方改革的作用是什么？
答：随着互联网的发展和大数据时代的到来，原先被视为部分群体或者精英话语的改革探讨，已经进入“寻常百姓家”。公众可以利用网络平台更好地关注改革、讨论改革，而且合理的改革意见建议能够通过政策征求公众意见的方式，被纳入改革政策执行和完善之中。由于公众的群体分化和利益诉求的多元化，除了普惠性的改革外，很多改革可能存在“有人受益、有人受损”的情况，特别是对一些既得利益者，可能存在阻碍改革的情况，而现实中这一群体更有话语优势。如果改革话语由他们掌控，那么改革只能是在原有的框架内小修小补，难以提升社会公平。
就现实情况而言，即便意图良好的改革也有可能招致失败。因此，通过改革热度排行榜，营造一种关注改革、讨论改革的氛围，防止改革的话语权被少部分人掌控，让更多的人有机会表达改革诉求，让更多大众的意见能够通过大数据的支撑纳入改革政策的执行和完善之中。
目前，改革热度指数采集超过5000万条有关改革的数据信息，从宣传度、参与度、反响度、获得感（“三度一感”）4个维度和经济、政治、文化、社会、生态、党建6个领域，对全国、各省（区市）和各地级市的改革舆论活跃程度和公众对改革的态度进行评测，形成各层级的改革热度指数。改革热度指数越高，说明一个地方或者某个领域的改革氛围越好。
根据此次公布的结果看，深圳2018年第三季度“热度指数”为76.88，在广东省的21个城市中排名第一，在东部地区89个城市中排名第四，在全国343个城市中排名第九。就分领域而言，深圳市经济、政治、文化、社会、生态、党建六大领域的热度值分别为83.81，76.13，71.61，82.18，74.93和72.60。经济、社会领域得分较高。
从数据来看，深圳以强区放权改革作为全面深化改革的突破口和重点，涵盖政府职能转变、审批制度改革、法规政策调整等各方面。2018年出台《深圳市关于加大营商改革力度的若干措施》，提出营造国际一流营商环境等政策，其经济领域的深化改革力度可见一斑，相应的改革氛围比较好。就维度与热度值而言，深圳市的改革在宣传度、参与度、反响度、获得感上分别为61.65，92.71，58.42和94.93，反响度较低，获得感得分较高，说明公众对改革评价的满意度较高。可以说，评估结果从改革舆论氛围和公众反响方面，为深圳市改革推进方向提供了参考指引。
此前课题组曾就“热度指数”征求过安徽铜陵市、湖南怀化市、广东深圳市等地方改革办的意见，他们普遍认为“热度指数”能较为准确地反映地方改革现状，对促进地方改革有积极的参考价值。因为良好的改革氛围有利于促进改革政策落到实处，提升改革成效。
记者：如何防止“热度指数”公布后产生负效应，并确保其客观与公正？
答：改革重在落实，也难在落实。考虑到改革的艰巨性、复杂性、渐进性和改革进度的不平衡性，未来利用“热度指数”开展改革评估将充分注重传递正能量，既要充分肯定先进和经验，调动地方改革探索的积极性；又要坚持实事求是，揭示问题和短板，张弛有度，避免给有关被评估单位带来过大的压力。评估结果的使用，主要是供上级部门做决策参考，对外只公布排名靠前的数据。对于指数所反映的其他情况，将通过内部沟通的方式，帮助地方改进工作。
此外，在落实前述考虑的前提下，以中国经济体制改革研究会这样的智库性机构进行体制内第三方改革评估是比较合适的，既有一定的权威性又避免了过强的官方色彩，能对推进全面深化改革起到积极的促进作用。
客观与公正是公共政策评估的生命。“热度指数”评估将严格遵守“全面性、科学性、独立性、公开性”原则。其中，必须实事求是，任何人不得随意篡改数据信息。未来，“热度指数”所有评估内容、评估过程、评估结果都会向社会公开，便于同行和社会检验其科学性，便于被评估单位获得评估信息，以发现问题所在，提升其改革实施效果。
这其中要强调的是，中国改革热度指数采集网络信息作为评估信息，主要是面向能够公开获得的媒体，如传统媒体主要有报纸、期刊、电视、图书、广播等，新媒体包括互联网、网络广播、网络电视、手机电视、IPTV、数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、触摸媒体等。因此，“热度指数”是对改革落实情况的“映射”，不是描述和评估一个“完整的”改革，而是通过网络舆论信息对改革进行状态描述。所以，课题组没有称之为中国改革指数，而是称作“中国改革热度指数”。
另外，“热度指数”还是一个新生事物，还有待于继续逐步完善。相信通过热度指数的发布，可以营造政府推动改革、社会参与改革的良性环境，持续激励各地推进改革工作。