改革网龙江-中国改革报看龙江,龙江改革发展新闻
中国改革报社主办
站内搜索:
加入收藏 设为首页  |  

描绘盘中宏伟的蓝图,谱写企业转型的新篇

2018-11-09 11:49:00 来源:本网专稿 于化民

经过近50多年的开发建设,森林资源几近枯竭。停伐后,在保证森林得到充分休养生息的前提下,如何科学合理地依托森林资源优势,积极稳妥地发展林下经济是当时的唯一选择,促进经济社会全面转型发展,实现民生改善和生态建设共赢的任务也更加艰巨。受地理位置、资金、技术等多种因素制约,经济转型出路不广。生态旅游、林下经济等接续产业仍处于发展阶段,现有产业项目数量少、规模小,对经济增长拉动作用短期内还难以显现,未来哪项产业能够切实成为企业经济的支柱,仍然需要不断地探索。为此,发挥自身潜在优势,千方百计谋求经济协调发展,使企业发展环境日益优化,随着管护区实力显著提升,发展经验的丰富积累,更加坚定了发展的信心。虽然现在全面停止了采伐,但是拥有林下、蓝莓、药材、旅游等自然资源,有着巨大的发展空间,必将会使区位优势、资源优势、产品优势化为经济优势、市场优势、竞争优势。
       经过多年的开发建设,企业各项社会事业长足发展,职工群众生活水平不断提高,渴望发展、向往和谐已在职工群众中形成共识,干部职工想发展、盼发展、求发展愿望日益强烈,发展的内生动力进一步增强。面临的形势有压力、有机遇,有动力、有希望,这将成为管护区今后生态建设与经济社会发展的新常态。林区停伐后,盘中管护区职工由伐木人变成了育林人。为此,在发展方式、经济增速、改善民生、领导方式、工作作风等方面都要主动适应新常态,切实把思想和行动统一到县局各项工作部署上来,坚定加快发展的信心和决心。
       盘中管护区以森林资源管理管护、营林生产、森林防火为主,施业区内有永久资源保护管理站4处,防火瞭望塔3座,干线、支岔线道路27条,总里程292公里。施业区总面积101856公顷,其中管护区面积46782公顷,保护区面积55074公顷,“5•6”大火后,共恢复人工林33197公顷,目前森林覆盖率90.07%,总蓄积量3933088立方米。林下资源蓝莓面积达到3900公顷,蓝莓产量300吨,红豆产量20吨。盘中管护区办公地点搬到盘古镇内,在册职工317人,科级干部6人,职工142人,知青工175人,营林生产作业组5个。
       盘中管护区肩负着国家级自然保护区和森林资源管护区建设和保护的双重任务。两年来,在县委、县政府、林业局的正确领导下,通过全体职工的共同努力,开创了各项工作的新局面。两年来,先后被授予县森林防火先进集体、宣传思想文化工作先进单位、综合治理先进集体,全区五四红旗团(总)支部等荣誉称号。
       当问到前几年掠青现象时有发生,听说近两年来你单位在野生蓝莓保护方面成效显著,能谈谈采取了那些得力措施,坚决制止这一损人不利己的行为?另外,管护区是怎样推进美丽乡村建设的,又是如何促进接续替代产业稳步发展的?李传忠主任说,前几年,就发现野生浆果掠青问题,也就是在蓝莓果没熟的时候,受利益驱动,有一部分采摘人员,为了多挣钱提前采摘浆果,这种行为实在可恶。从小了说,采摘人员失德,因为采集人只考虑个人小利,提前采摘的浆果不含糖、花青素,采摘人员没损失,收购者也没损失,但是终端厂家损失严重。从大了说,有损塔河声誉。据了解,绝大多数野生浆果已经外销出境,每个厂家都会严格计算成本,如果在世界上奇缺的林区资源被认为是不合格原料,那盘中管护区的脸就会丢到国外去了。
      长此以往,不仅塔河声誉受到损害,而且还可能影响到大兴安岭招商引资环境,这个道理显而易见。本来就对这件事深恶痛绝,也知道这是个苦差事,在塔河生活很多年了,都是低头不见抬头见的乡亲,严格管理得罪人不说,认为管护区抢活干的也会对此有看法。的确,按着县局职责分公工,这应该由县局林政资源部门,或者由公安局森保大队牵头去管理。但是既然本人接受了组织任命,出任管护区主任,就要把分内工作干好,通过县局各部门的有力配合,掠青这件事被禁止了,受到县局的表扬。通过加大宣传工作力度、建设硬件设施、严惩掠青人员、科学规范办证和验证程序等措施,使盘中多年来掠青现象得到有效治理,职工群众拍手称赞,还受到县局相关部门的肯定。两年来,累计抓获违规入山、偷采资源、逃证人员共计173人,查扣汽车118辆、摩托车53辆、自行车1辆,没收帐篷、被褥等用品72套,没收青果20桶,罚款30人,拘留2人;办证近3000个、收取资源管理费近50万元,超出过去10年的总和。同时,浆果成熟后采摘重量增加了三分之一,盘中蓝莓总产量达到了300多吨。不仅增加了野生蓝莓的有效成分,而且也增加了职工群众采集收入。
      美丽城镇建设切实得到了加强,作为盘古的外驻单位,不断为盘古城镇建设贡献力量,两年来共投资7.5万元,在责任区内为240多户居民修整杖子1500延长米,挖排水沟141条7120延长米,出动大型机械12台,拉砂石料100多车1000余立方米,出动120余人次清锄杂草、垃圾130多车,使责任区环境卫生彻底改观。接续替代产业稳步发展,充分发挥自身特点和优势,采取“支部+公司+基地+种养户”的模式,确立建设独具特色的自然保护区创业带和野生蓝莓保护抚育基地、金莲花人工种植和补植基地、特色水产养殖基地、野生黄芪保护培育补植基地“一带四基地”发展思路,明确了未来发展方向。打造野生蓝莓保护抚育基地,充分发挥盘中是全县野生蓝莓主产区的优势,规划建设1000亩野生蓝莓保护抚育基地,现在已累计投入资金30余万元,修建铁大门1座,简易管护路1.5公里,管护房1个,铁网栅栏1公里,建立基地标识牌6块,进行了平茬复壮、疏灌透光、整枝修剪,今后逐步实现封闭式管理,职工自己管理、自己采摘、自己销售,不断增加职工收入。打造金莲花人工种植和补植基地。充分发挥盘中拥有苗圃的优势,累计投入资金50余万元,种植金莲花56万株,购置了圈建基地的铁丝网、立桩、除草机等设备,圈建基地3万多平方米。同时,新建金莲花秧苗大棚一栋,培育秧苗20万株,对圈建的1000亩野生金莲花基地进行了补植。打造特色水产养殖基地,克服无行政区域的不利条件,借助盘古地域和发展环境,大力发展特色管护经济,扶持职工投资10余万元,建立1.5万平方米河蟹养殖基地、高背鲫鱼养殖基地、鲤鱼养殖基地,投放河蟹苗1400斤,投放膨化鲫鱼、野生鲫鱼1250斤,今年产值达到30余万元。打造野生黄芪保护培育补植基地。充分发挥地域野生黄芪品位上乘、质量极佳的优势,计划投资27万元,圈建野生黄芪1000亩,清理影响中草药苗木生长的病腐木,进行人工补植,提高单位面积产量,变资源优势为发展优势。
      当问及管护区主要职责之一是森林防火工作。两年来,克服了施业区点多面广的实际情况,怎样确保森林防火工作取得全胜的?又是如何使森林抚育任务高质量完成、森林资源管理得到强化、自然保护区建设不断升级的时候,李传忠说,管护区采取狠抓关键措施,落实严肃追责机制,从安排部署到执行落实、从人员到机具、从内业到物资保障、从值班值机到通讯检修、从“三清”到道路桥涵踏查、从宣传教育到实战演练、从清明防火战役到火险隐患排查,全部由党政一把手亲自安排。做到安排部署及时、准备工作充分、培训工作有序、火源管控严格、责任落实到位、扑救程序规范。特别是各项保障工作力度加大,第一时间集中防火队伍,投入10000多元为25名专业防火队员、5名防火管理人员更换30套新被褥及防寒大衣;投入12000元为4个永久性检查站、防火管理人员配备电台、对讲机,确保防火通讯畅通;投入28800元,改善靠前布防外站、检查站、管护站工作和生活环境,配备太阳能板、蓄电池等用品,解决取暖、用油、防寒材料、简易维修等问题;每年投入35000元为25名专业防火队员、5名防火管理人员及40多名营林人员强制性接种森林脑炎疫苗和购买人身意外保险,给职工提供安全保障,为林业局降低资金赔付风险;每年投入2万余元,备足了防火3天的给养,维修了2台快速运兵车,加足了防火车辆用油,提供了防火巡护、“三清”、道路桥涵踏查用油。投资4万余元,制作13个铁门,对支岔线进行封闭。虽然管护区施业区点多面广,实际情况复杂,但是由于措施得当、管理到位、督查到位,确保森林防火工作取得了全面胜利。
      森林抚育任务高质量完成,将所有的营林任务全部分给5个营林作业组,让每个职工都有活干、都有营林收入。严格落实跟班作业制度,制定违反营林操作规程的处罚规定,不定期主动邀请县营林局专业人员进行质量把关,验收合格率均在90%以上。两年来,共完成中幼林抚育近6000公顷,补植补造近5000亩,人工造林1000余亩。森林资源管理得到强化,与管护人员签定管护承包合同,制定了科级干部包片问责制,将责任落实到人头和地块,不断加大对重点部位、检查站关卡的管理和检查力度,有效打击了各类破坏森林资源的违法行为。同时,对施业区内所有土地进行重新测量,绘出图纸,标记坐标点,定期复查,严禁拱地头、扩地边。深入开展“保护野生动物资源“十三五”行动2016—2017年冬春季专项行动”,杜绝各类破坏野生动物资源的违法活动发生。积极开展“依法保护候鸟,守护绿色家园”爱鸟周宣传活动,通过采取悬挂宣传标语、张贴宣传画、发放宣传单等形式,大力宣传野生动物保护的法律法规,让更多人参与到野生动物资源保护中来。
      自然保护区建设不断升级。从2017年7月4日盘中国家级自然保护区正式获批以来,保护区管护局与盘中管护区合署办公,一套人马两块牌子,解决了多年来保护区机构设立的难题。投资15万元新建保护区大门1座,投资30万元新建管护站1座和维修管护站2座,投资20余万元新建监测瞭望塔1座,投资20余万元新建永久界牌3块、界桩162个,顺利完成勘界立标工作。两年来,累计投资70余万元,维修养护防火管护应急道路40余公里;投资60余万元,强化森林防火、资源管理等工作。
同时,投资48万元聘请国家林业局规划处进行总体规划设计,对施业区进行了1个月的实地踏查,提供防火塔、停机坪、管护站等规划50余项具体数据,并完成了规划项目的设计初稿。顺利完成省绿盾督查组迎检工作。不断强化自检自查工作,主动拆除养殖厂4处,人工促进恢复取料场3处、雷击火火场2处,对历史形成耕地每年圈界落图2次,设立禁止拱地头扩地边标牌100余块。全力做好非洲猪瘟监测防控工作,坚决禁止非法猎捕野生林蛙、候鸟等野生动物。
      当问到作为管护区党总支副书记,企业的法人代表,能谈谈管护区是如何改善民生的,又是怎样扎实推进党建工作的时候,李传忠说,盘中管护区始终坚持把改善民生做为工作重中之重,从解决历史遗留难题入手,抓基建、调矛盾、提待遇,职工群众生产生活条件和环境大为改观。提前完成脱贫阶段目标任务。多次召开班子专题会议,制定精准脱贫方案,经入户调查、职工群众讨论、张榜公示,确定10户脱贫对象,每户都作详细记录,建立扶贫档案,制定脱贫目标。针对不同原因、不同类型贫困户,“一把钥匙开一把锁”,有的安排营林岗,有的安排防火岗,有的安排到公益性岗,有的帮助协调进超市、环卫队工作,有的扶持其自主创业,切实做到因户因人因类型施策,实现建档立卡贫困人口有劳动能力者全就业,无劳动能力者全帮扶,有创业项目者全支持。截至今天,已提前完成脱贫目标任务。
       积极筹措资金,改扩建职工宿舍、车库和活动室。盘中职工宿舍、车库和活动室是一栋44年的老旧平房,房盖、天棚、门窗均已报废,墙体也多处开裂、墙根出现塌陷。为了维护职工人身和财产安全,陆续投入大量资金进行改扩建,新建供热、供水、供电系统。盘中管护区自2009年搬迁至盘古镇(场)办公,冬季取暧始终与盘贮共用1台锅炉,同时供水、供电也混杂在一起。由于原盘贮的锅炉已无法满足两个单位供热需求,职工冬季饱受低温之苦。投资50余万元,新建供热供水供电系统,彻底解决职工最基本的生产生活需要。改建职工食堂,盘中搬迁盘古办公时,多数职工家搬迁到塔河镇内,基本上所有职工都在单位住宿用餐,职工食堂环境极差,用餐经常排队。为解决职工最根本的民生问题,投资3万余元,对职工食堂进行维修,增加1名后厨工作人员,确保职工按时、按质、按量就餐。维修资源防火管护用房。现有永久性管护站4个,临时性管护站3个,都因年久失修而出现漏雨、透风等情况,冬季管护用房内很冷。个别管护站墙体已开裂,四处透风,工作人员常年坚守岗位,工作环境十分艰苦。投入5万元资金,对开裂墙体、烟道、锅炉、仓房等进行维修,使职工食堂一改旧观。化解百姓历史性矛盾纠纷。因地力补贴而发生纠纷的两名百姓,多年来不停上访告状,影响了全所安定团结。盘中管护区绝不上交矛盾,坚持把矛盾化解在基层,把矛盾处理在萌芽状态的维稳原则,通过近半年有效工作,多次协调相关部门、实地调查研究、多次召开会议及找双方当事人协商解决此事,终于说服和打动了当事人,按照合理、公平、公正的原则,彻底解决了这一历史信访积案。年初以来,共化解各类矛盾纠纷20余起。走访慰问常态化、制度化。每名科级干部都有3个以上结对帮扶对象,将精准脱贫户、困难职工、困难党员、工伤、遗属、重病职工等都划入帮扶范围,不仅过年过节走访慰问,平时根据实际常态化开展走访慰问,送物品、送粮油、送资金、送政策,在嘘寒问暖的同时,倾听职工对单位的意见建议,形成管护区与百姓良性互动。今年科级干部共走访慰问各类职工百姓100余人次,累计送慰问金3万余元,送米面油100余套,送衣物40余件。努力提高扑火队员待遇。现有专业扑火队员25人,工资渠道是由县防火办按照防火期统一发放,除防火期外不发工资,防火队员待遇很低。今年,为防火队员统一购买了新被褥、防寒大衣、背包、电台等,增设台球、乒乓球等娱乐设施,为扑火队长、小组长发放管理补贴,防火队员工作积极性高涨。同时,组织知识竞赛、友谊杯台球赛、乒乓球赛、扑克赛等活动10余次,丰富了职工的业余文化生活。
      党的建设工作全面加强。围绕全县中心工作,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的原则,积极争当求真务实的标兵、攻坚克难的楷模、开拓创新的先锋,迅速落实县委的各项安排部署,各项工作取得了新进展。立足自身特点和实际,打造独具特色的“五色”党建品牌,深入开展以“做好红色头雁,提升班子履职能力;争当绿色先锋,提升党员服务水平;筑牢金色堡垒,提升党组织战斗力;发展蓝色经济,提升领导干部发展力;惠及彩色民生,提升党员宗旨意识”为主要内容的“让党旗在心中永远高扬,让创业奏响发展最强音”的主题实践活动,真正使全体党员的力量全部凝聚在党旗下,推动生态、经济、民生、党建等各项重点工作全面健康发展。
      做好红色头雁,提升班子履职能力。充分发挥领导班子的作用,积极开展“四好”领导班子创建活动,通过加强培训,开展活动、承诺述职、成果交流等方式提升领导班子综合能力,使“关键少数”在党旗召唤下主动担当、走在前面、干在实处,成为全所上下“撸起袖子加油干”的行动导向和实践引领。
       争当绿色先锋,提升党员服务水平。按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,把“四个意识”转化为每名党员的自觉行动,努力提升服务改革、服务发展、服务民生、服务群众工作水平,号召全体职工积极争当绿色先锋,为林区生态建设贡献全部力量,以实际行动为党旗增辉。
       筑牢金色堡垒,提升党组织战斗力。坚持“抓基层,打基础”,发挥党组织的核心作用,以“八有一满意”为目标,开展“基层组织制度执行年”活动,加强党总支、机关支部、防火支部规范化建设,实现“一个组织一个品牌”,各具特色亮点,让党旗在阵地上高高飘扬,使每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的金色堡垒。从党组织和党员作用发挥、服务群众等方面探索创新,凝练符合实际的活动载体,突出打造各具特色的党建品牌。
       惠及彩色民生,提升党员宗旨意识。深入开展“问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动,坚持立党为公、执政为民。密切联系职工群众,进一步增强党员宗旨意识,促进思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民,更好地推动发展、促进和谐、改善民生、凝聚人心。始终坚持把改善民生做为工作的重中之重,从解决历史遗留的难题入手,抓基建、调矛盾、提待遇,职工百姓生产生活条件和环境彻底转变。
      李传忠最后激动地说,号角声声催征人,牢记使命在担当。在县委、县政府、林业局及管护区党总支的坚强领导下,依靠、团结和带领管护区党员干部、职工群众,以转型发展动力,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,我们就一定能描绘盘中宏伟的蓝图,谱写企业转型的新篇!(于化民 )


 

 

 

[责任编辑:彭峰]

相关报道: