四大诚信建设热点领域治理有进展

2018-08-20 09:48:03 来源:《中国改革报》 

“基本解决执行难”:核心指标进一步趋好,推动信息常态化公开

如今,“老赖”乘坐高铁、飞机受限,因处处受限被迫到法院主动还款,成为屡见不鲜的社会新闻,“直播”抓老赖更是常常见诸报端。这背后,是国家发改委、最高人民法院等44个部门联合惩戒失信被执行人、全国法院解决执行难等一系列政策的强力实施。

8月1日,最高人民法院对外发布了2018年上半年审判执行工作数据,数据反映出“基本解决执行难”核心指标进一步趋好。

最高人民法院院长周强此前表示,2018年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年。各级法院要以执行规范化为抓手,以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器,完善失信联合惩戒制度,着力建立执行工作长效机制,形成良性循环。

据统计,2018年上半年,全国法院新收执行案件385.9万件,实际执结与终本189.33万件。执行实际到位金额5200亿元人民币,同比增长44.06%。有财产可供执行案件法定期限内执结率为64.63%,比2017年上半年同比上升13个百分点;无财产可供执行案件终本合格率为73.42%,与2017年上半年相比有较大幅度提升。

最高人民法院向全国发起各类执行督办1.48万件(包括重点案件督办、舆情督办、信访督办等),办结1.33万件,期限内办结率66.4%。全国法院发起事项委托18.4万件,办结14.5万件,期限内办结率86.47%,平均办理用时9.65天。

2018年上半年在司法公开方面,截至7月31日,全国法院已在中国裁判文书网公开裁判文书超过4946万篇,总访问量超过180亿人次;全国法院已在中国庭审公开网直播庭审超过122万件,网站访问量超过83亿次。相关负责人说,“开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”初步形成,下一步将实现人民法院裁判文书、庭审活动、审判流程信息、执行信息全面常态化公开。

不合理低价游:两度利剑出鞘整治,多措并举构建监控“天网”

当前正值暑期,暑期出游成为热门话题,旅游体验更是越来越被人们所看重。随着旅游旺季的到来,一些地方陆续被曝出旅游服务质量问题,比如有媒体报道游客参加免费港澳游花费超10万元,上车导游说是购物团;26名深圳游客遭遇希腊版“人在囧途”,游客提前两个月预定行程,直至出发当日才发现希腊当地的酒店并未确定。与此同时,互联网上在线企业和平台销售“不合理低价游”产品的投诉数量大、增速快。

看似实惠的低价旅游团,却隐藏着不可告人的“潜规则”,尽管人人痛恨不法商家,却仍然每天有不明真相的游客上当受骗。近期,一些“不合理低价游”等旅游失信现象被媒体曝光,引发社会公众的关注和担忧。对于这些现象,文化和旅游部有关负责人指出,在旅游业快速发展、人民群众对旅游市场综合监管要求日益增长的新形势下,旅游诚信体系建设的重要性和紧迫性尤为凸显。

为此,文化和旅游部进一步加大了监管力度,监管产品价格,充分发挥旅游大数据作用,以热线电话投诉、网络舆情和价格监测、暗访等信息渠道为支撑,对市场进行精准监测,构建旅游市场秩序监控“天网”,加强了出境自助游产品排查,并支持地方线上产品信息整治。

规范旅游行业失信等不良现象,还需要加强信用监管、推进旅游行政执法与刑事司法衔接、加强文明旅游和理性消费的宣传等多措并举。日前,文化和旅游部与国家发改委、中国人民银行等26个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,公布严重违法的企业和个人信息并实施联合惩戒;对一系列强迫消费、商业贿赂、偷税漏税等严重违法当事人追究刑事责任;同时,及时提醒游客在旅游消费、合同签订等环节加强防范意识,在“不合理低价”面前保持理性和定力,把消费观念从关注“价格”改为关注“价值”,谨防价格陷阱。

7月23日,文化和旅游部召开“黑导游”专项整治工作推进会,围绕“黑导游”“一日游”等突出问题,研判暑期形势,推动整治工作深入开展。此外,今年以来,文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,重点整治了“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题。

据文化和旅游部介绍,今年1月~3月,针对个别重点旅游地区相继发生的导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导”殴打游客等恶劣事件,文化和旅游部组织开展了全国旅游市场秩序专项整治“利剑行动-1”,重点规范导游执业,严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等突出违法违规行为。

其间,文化和旅游部先后派出5个督查组,分别赴湖南、重庆、安徽、江西、陕西等地,指导当地旅游主管部门扎实开展专项整治行动,这是继2017年“四季行动”之后,旅游市场掀起的又一轮整治风暴。“利剑行动-1”期间,各地共检查旅游企业11,253家,检查旅游团队2942个,检查旅游客运车辆800台次,检查导游8596人次,立案172起,处罚导游及非法从业人员70人,罚款310.48万元。

5月底,为持续保持旅游市场秩序整治高压态势,结合当前旅游市场秩序存在的突出问题,为切实保障暑期旅游旺季市场秩序平稳有序,在全国部署开展暑期旅游市场秩序专项整治,即“利剑行动-2”。主要针对暑期旅游旺季特点,重点整治出境游和国内游重点旅游市场。目前,各地正按照暑期游旅游市场秩序专项整治方案有序推进。

文化和旅游部称,通过开展持续不断的旅游市场秩序整治行动,“不合理低价游”等市场顽疾得到明显遏制,诚信经营的市场导向得到强化,全国旅游市场秩序呈现持续向好的总体态势。

[责任编辑:王小义]

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