近期，四部门分别向社会通报电信诈骗、虚假广告、法院执行、不合理低价游等领域的治理情况，相关治理取得显著进展
□ 中国改革报记者 王砾尧
电信诈骗、虚假广告、法院执行、不合理低价游常常是社会诚信建设讨论的重点与热点。记者梳理发现，近期，以上四个领域的相关治理取得显著进展。
电信诈骗：5个重点地区摘牌，治理已取得阶段性成果
近日，有媒体报道，河北丰宁县等5个被中央点名挂牌的电信网络诈骗犯罪重点地区已经摘牌。2015年以来，为集中整治犯罪的源头地、输出地，严厉打击地域性惯犯、累犯、职业犯，国务院打击治理电信网络新型诈骗违法犯罪工作部际联席会议23个成员单位，由公安部牵头对重点地区进行挂牌整治。目前，中央点名挂牌18个电信诈骗重点地区中，已有河北丰宁县、江西余干县、福建龙岩新罗区、安徽合肥市、广东茂名电白区等5个地区摘牌。此外，剩下的13个挂牌整治地区，当前也取得了很多进展。如今年上半年，长沙“2·12”电信诈骗案中福建南靖籍涉案7人已被抓获；今年1月~7月，广西陆川县电信诈骗刑事案件立案42起，打掉2个团伙，抓获嫌疑人24人。
记者从工业和信息化部获悉，当前，电信诈骗治理已取得阶段性成果。截至目前，防范打击工作已取得五方面阶段性明显成效：
一是重点业务整治得以加强，关停违规语音专线6.1万条，“400”涉案号码从2016年月均700余个下降至目前的个位数，用户举报和公安通报封停号码总量与2017年同比分别下降55%、66%。
二是技术防范得以强化，全面建设完成覆盖国际口和省口的诈骗电话技术防范系统，日均处置诈骗电话400多万次，累计3.39亿次。
三是持续从严落实电话用户实名登记，指导和督促电信企业通过配备二代身份证识别设备、现场拍摄留存办理用户照片、开展在线视频实人认证以及强化“一证五卡”限制等措施，提升电话用户登记信息准确率。2018年5月，工信部发布《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》，强调“切实加强实人认证工作，持续巩固电话用户实名登记成效”。
四是组织电信和互联网企业开展用户个人信息保护专项检查，对国内应用商店8万款应用软件进行技术检测；加大网络数据和个人信息过度收集、泄露或滥用等问题核查力度，对问题企业进行约谈并督促整改。
五是密切与公安等相关部门联动，及时劝阻受害用户36.9万人，挽回直接经济损失11.2亿余元。
据工信部相关负责人介绍，随着专项整治工作的持续深入，也出现了一些新情况新问题：个人信息泄露已成为信息诈骗的根源，诈骗分子利用各行业的漏洞非法获取个人信息的情况日益突出；新骗局层出不穷，攻防博弈日趋激烈。
记者了解到，下一步，工信部将加强通讯信息诈骗源头治理、综合治理，进一步督促企业建立完善防范打击通讯信息诈骗责任体系和强化督查、定期检查等工作举措，加大技术监测和处置力度，并强化各部门间协同联动，完善与网信、公安等部门各项工作机制，推动形成协同共治的工作格局。
虚假违法广告：曝光典型案件，推进失信联合惩戒
日前，针对当地电信、移动、联通三大通信运营商发布“流量不限量”虚假广告一事，湖南张家界市工商行政管理局武陵源分局分别向三家通信运营商下达行政处罚决定书，并开出了数万元罚单。据悉，市场监管部门就“流量不限量”虚假广告对通信运营商进行行政处罚，在全国尚属首例。
类似向虚假广告“动真格”的整治力度正在加大。8月2日，国家市场监管总局发布通知，将打击包括“傍名牌”在内的制售假冒伪劣商品、其他商标侵权、相关虚假宣传和违法广告等违法行为，列为重点打击目标。针对媒体报道的虚假广告等广告市场秩序问题，国家市场监管总局有关负责人日前回应称，国家市场监管总局已在前期工作的基础上采取措施，加大广告监管执法力度，核实处理报道中所涉及的具体案例，督导有关属地工商和市场监管部门严肃查处虚假违法广告。
早在今年2月26日，原国家工商总局就联合中宣部、中央网信办、工信部、公安部等11部门部署2018年整治虚假违法广告重点工作，下发《整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作要点》。为严厉打击互联网广告违法行为，原国家工商总局还下发了《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》，加大对门户网站、搜索引擎、电商平台、移动客户端等互联网媒介的整治力度，严厉查处社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众财产安全的虚假违法互联网广告。
4月，国家市场监管总局向社会公开曝光了今年第一批典型虚假违法广告案件20件，积极指导地方工商和市场监管部门查处“邦瑞特生发神药”等违法广告。7月20日，国家市场监管总局公布2018年典型虚假违法互联网广告案件，30家广告责任主体因在微信公号、网店等互联网平台发布虚假违法广告受到行政处罚并被处以罚款。
据统计，今年上半年，全国工商和市场监管部门共查处违法广告案件1.5万余件、罚没金额9.2亿元，同比分别增长36.9％和292.7％；查处各类虚假违法互联网广告案件8104件、罚没金额1.17亿元，同比分别增长64.2%和17.0%。
国家市场监管总局广告监管司有关负责人强调，各级工商和市场监管部门将继续保持整治虚假违法广告高压态势，重点查处涉及广大人民群众重大利益和社会反映强烈的虚假违法广告，持续推进互联网广告专项整治工作，加强相关部门间的协调沟通，形成监管合力，营造良好广告市场环境。
针对互联网平台虚假违法广告屡禁不绝的现象，记者了解到，今年5月，国家市场监管总局就已联合国家发改委、工信部等部委开展2018网络市场监管专项行动，这项将持续到11月的行动旨在遏制网络市场突出违法问题，提升网络商品和服务质量，改善网络市场竞争秩序和消费环境，推动社会诚信体系建设。
国家市场监管总局市场规范管理司有关负责人表示，全国工商和市场监管部门将继续重点打击网络侵权假冒、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为，并依托国家企业信用信息公示系统进行公示，发挥部门失信联合惩戒作用，引导涉网经营者诚信合法经营，强化网络交易平台的主体责任意识，努力构建社会共治新机制。