城市化还将助力乡村振兴
记者：如何看待城市化和乡村振兴的关系？
李铁：启动城镇化，一方面可以拉动内需，另一方面也助力乡村振兴。过去我们的城镇化造成另一个问题，城乡二元结构的固化。我国存在城乡二元户籍管理制度、土地管理制度、行政管理制度和政府对资源强调动能力等制度特点，这让中国在一定程度上实现了城市的快速发展，但也造成了区域间、城乡间利益结构的固化和较大的城乡差距。
目前农村的资源是一种僵化状态。城乡之间的土地、户籍不能流动，房子不能买卖、户口不能迁徙，怎么带动发展？只有将大量的农村人口引入城市、城镇，才能提高农业的人均资源占有率，才有可能实现规模化经营，提高资源产出效率。不实现现代化规模经营，乡村怎么能振兴？
若是乡村振兴一味依靠政府补贴，将过多的资本投入到没有效益的农村，不仅不能带来乡村振兴，反而会导致大量的资源浪费，也不能吸引更多有活力的社会资本进入乡村，推动建设发展。
只有农村人口大量减少、进入城镇，才使得城镇和非农产业有能力对乡村进行支持。只有城乡要素相互流通，才能带动城市资本去寻求乡村发展的机会，才有可能使农业收入增加，带动乡村的服务发展。
城市发展模式需转变成本需降低
记者：您讲过，房地产曾经在城市发展中起到过重要作用。但是，今后不能再让城市发展依赖于房地产发展。那么，应该怎么去调整？
李铁：在过去，房地产对拉动内需、带动工业发展、搞好城市建设以及改善住房条件起到过重要作用。所以，房地产在城市化进程中，起到非常重要的促进作用。
但是，以房地产为主导的城市发展模式，带来了金融风险和债务风险。它的最大问题在于大大提高了城市成本。当一个城市经过房地产的运作后，在这里从事工业和服务业，投资成本会大幅提升。所以，要求地方政府必须转型。
转型的核心问题是如何降低发展成本？其实并不是没有路径可循。工业企业不一定都要搞产业园模式，规划时，可以不去把资源全部都集中在城市中心，可以利用集体土地直接进入开发合作，初始成本会大幅降低。
在行政管理体制上，可以通过不同的方式激发中小城市和小城镇的活力。在都市圈，可以利用这个空间大幅降低住房成本。如果16岁~45岁的潜在劳动力进入城市，劳动力将大幅增加，也会给城市增添活力。
记者：最后，此次论坛在成都举办，关于城市发展，您有什么建议留给成都？
李铁：首先，要尊重城市发展规律，把城市的发展路径延长，不要把城市发展看成一个短期过程。
这次来成都，还是看到了一些新变化。比如天府新区，有了一些新的进步。建议是能不能不把所有焦点都对准城市的核心，我们更希望周边的中小城市也能发挥作用，来疏解城市功能、承担经济产业结构，同时通过这些中小城市的发展，降低城市中心的房价。