我国有足够的政策空间应对世界经济不确定性冲击
有记者提出，尽管今年上半年我国GDP同比增长6.8%，但也有少数经济指标增速有所放缓。
“对此，我们认为应当辩证看待。一方面，相关指标增速回落并不必然意味着经济增速下滑；另一方面，我们不能只看增长数量，更要看发展质量，就目前来讲，我国投资、消费结构正在持续优化。”针对我国下半年的经济走势，严鹏程表达了三个观点：
我国经济增长的动力结构在变化。经过这几年我国持续推进转变发展理念、转变发展方式、转变经济结构，我国经济已由过度依赖投资、出口拉动，转向主要依靠消费、服务业和内需支撑，最终消费和服务业对经济增长的贡献率均已达到60%左右，外贸依存度正在不断下降；过去五年我国的市场主体数量增加近80%，目前已超过1亿户，新产业新业态新模式迅猛发展，新动能对经济增长的贡献率超过1/3……“所有这些，都将为我国经济发展增添更加强劲的动力支撑。”严鹏程表示。
我国有足够的政策空间来应对世界经济不确定性冲击。“当前，我国财政赤字率、政府负债率较低，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，宏观调控有足够的空间和政策工具可用。”严鹏程指出，下半年将坚持稳中求进的工作总基调，保持战略定力，增强宏观经济政策的灵活性，加强政策之间的协调联动，确保稳住宏观经济基本面。具体来说，将以补短板为重点，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，释放内需潜力；继续下大力气推进重点领域改革，切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点，激发市场主体活力；继续推进营商环境改善和结构性减税降费，让企业轻装上阵，切实增强经济增长的内生动力；继续扩大对外开放，充分发挥两个负面清单的作用，争取吸引更多的外资。同时，将加强对中美经贸摩擦中所涉企业的负面影响评估，有针对性地予以支持。
我国有应对严峻复杂困难局面的丰富经验。严鹏程表示，我国有独特的制度优势，能够集中力量办成许多别的国家想办而办不了的大事。“回顾历史，我们一路走来，历经无数坎坷，但每一次都能够从容成功应对。仅就改革开放40年来讲，我们就先后成功应对了1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机等一系列重大外部冲击，可以说是积累了大量卓有成效的经验，能够有效应对各类风险挑战。”
“总之，我们有信心、有底气、有条件，也有足够的能力，以中国经济的巨大韧性和持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初确定的目标任务。”严鹏程说。
严防债转股输血“僵尸企业”
近期,央行降低存款准备金率，定向支持债转股。在回应“这是否会输血‘僵尸企业’，延缓部分企业的退市步伐”的问题时，严鹏程表示，主要从政策和机制两方面着力，严防债转股输血“僵尸企业”。
在政策方面，国务院2016年10月发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，明确规定严格禁止“僵尸企业”市场化债转股，近期人民银行发布的通知也明确要求，降准资金不能用于“僵尸企业”。
在机制方面，建立了以市场化和法治化原则为核心的一整套制度，确保“僵尸企业”和应退出企业无法通过债转股“续命”。“也就是说，由市场来判断选择谁是有前景的企业、谁是僵尸企业，如果选错了就接受市场的惩罚，债转股实施机构和投资人必须承担损失，政府不予兜底。”严鹏程指出。
“可以告诉大家的是，自市场化债转股这项政策推出以来，越来越多的银行认识到，这一政策不仅有利于化解潜在系统性风险，优化银行经营环境，而且为银行拓展业务空间提供了难得的机遇。”严鹏程说，总体看，市场化债转股工作开局良好，银行参与的意愿也越来越强。截至今年6月底，市场化债转股签约金额达到了17,220亿元，到位资金3469亿元，涉及109家具有发展前景的高负债优质企业。从已签约的项目看，银行及所属实施机构签约的项目占比超过了80%，资金到位占比也超过了70%。
谈及定向降准资金的使用问题，严鹏程表示，此次人民银行下调存款准备金率、定向支持市场化债转股所释放的资金，将按照不少于1:1的比例撬动社会资金参与。“尽管实施机构需要经过一定的内部决策程序，筹集社会资金也需要一定的时间，但这一政策举措，将有助于提高市场化债转股对股权性投资资金的吸引力，畅通储蓄有序转化为股权性投资的渠道。”