从“实”处做起
持续梳理“一件事”
为实现最多跑一次，义乌市做好做实“一件事”，以数据融通为基础，建立“一件事”相关事项的关联，探索建立事项之间的联合调整变更机制，涉及多部门办理的事项全面推行联办，实现“一件事”中只需办一个事项，其他事项不用办或联合办。
——商事登记领域。加快推进证照通办，统一受理，实现“一事一窗一次”。同时，以此为契机，汇集各类主体信息，构建统一的市场主体监管平台。外贸领域先行，创新营业执照管理，直接赋予贸易类企业外贸主体经营资格。5月2日，闻达进出口、括野电子商务等5家外贸公司领取第一批证照合一营业执照。
——投资项目领域。推行工业、物流项目标准地改革，企业拿到标准地后，可结合自身实际，进行开工建设和办理相关手续。同时，市投资项目代办中心负责提供代办服务，确保企业审批到验收最多跑一次。项目图纸及资料数据共享平台加快建设。
——不动产登记领域。推行不动产登记向公用事业、公积金、银行延伸服务。4月25日起，抵押由窗口全面延伸至银行，每天办件量140件。推行不动产登记网上预审，除划拨转出让情形外，实现不动产登记60分钟全覆盖。
——民生事项领域。推行自然人户籍、社保、医保、卫生、民政关联业务联办。新生儿在医院办理出生证，即同步予以落户、办理医保。行驶证与交通局营运证联动，驾驶证与交通局从业人员资格证联动。
往“堵”处解决
设立“跑一次没办成”窗口
在“最多跑一次”改革推进过程中，为了更快打通办事“堵点”，义乌在全省率先设立“跑一次没办成”投诉与代办窗口。这是义乌大力推进“最多跑一次”改革，推动政府职能转变，撬动全面深化改革的又一便民举措。
“随着‘最多跑一次’改革向前推进，群众和企业办事一次办结的实现率逐渐提升，但仍有许多事项无法一次办结。”义乌市行政服务中心相关负责人表示，“跑一次没办成”投诉代办窗口应运而生，在群众办事一线搜集鲜活案例样本，寻找改革中一些难以预想的服务盲区，以问题导向倒逼办事流程改造以及窗口服务管理提升。
据了解，该窗口自4月9日开设以来，已受理群众投诉78件，当场办结13件，移交65件，部门已经回复49件。义乌市政府多次召集相关部门进行专题研究，明确牵头部门重新设置办事流程，通过发现问题倒逼办事流程优化，从根本上疏通部分事项的办事堵点。
义乌市行政服务中心领导实行窗口每日轮流坐班，专门接收“跑一次办不成”投诉建议及代办相关事项，并为群众代办事项。接收到群众的投诉或代办需求后，窗口值班人员会详细登记“多次跑”涉及部门，并通知相关负责人到场，一同协调解决。一些疑难问题现场解决不了的，窗口值班人员持续跟踪代办解决。针对代办过程中暴露出的“多次跑”问题，工作人员会每天上报，督促相关部门及时整改。
为了加强监督，义乌市动员社会各界参与监督。《义乌商报》、义乌电视台记者长驻行政服务中心，开展专题报道，追踪报道办事事项，2个月内每日一期，曝光“黑榜”。“两代表一委员”到窗口暗访、到网上办事，查找问题。同时，成立专员收集意见建议，群众在办事过程中遇到任何问题，均可到96150热线、市长信箱、义乌各网络论坛反映。
“接下来，我们会主动对标世界银行营商环境评价指标体系，深入推进‘最多跑一次’改革，倒逼政府职能转变，提高我市在中国乃至世界的影响力，着力打造‘世界小商品之都’。”义乌市发改委相关负责人说。