大力推进简政放权、狠抓科技成果转化、打造多层次创新平台、推动新旧动能转换，使企业招得来、留得住、效益好
□ 中国改革报记者 左耀宏
作为国家发改委首批开展营商环境试评价的城市，武汉市近年来特别是今年以来，紧紧围绕全省“建成支点、走在前列”的战略部署，以商事制度改革为主线，深入推进简政放权、放管结合和优化服务改革，进一步优化营商环境，狠抓科技成果转化、打造多层次创新平台、推动新旧动能转换、培育壮大新动能，有效激发了创业创新活力，优质的营商环境正助力武汉加快高质量发展。
简政放权
着力打造营商环境新高地
武汉市将“放管服”改革作为贯彻落实以人民为中心发展思想的具体举措，进一步简政放权，创新监管方式，放权于市场和社会，让利于群众和企业，最大程度利企便民。
据武汉市工商局相关负责人介绍，武汉市先后实施企业注册资本认缴制、“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一”、简易注销、住所登记和个体工商户“两证整合”等重大改革，探索推行负面清单管理、全程电子化登记、“同城通办”等创新措施，构建了宽松简明的市场准入机制。
按照宽进严管要求，大力推进事中事后监管，在全国率先应用市场主体信用信息共享交换平台，建立企业年报公示、信息归集共享、经营异常名录、严重违法失信名单、“双告知”“双随机一公开”、失信联合惩戒等监管新机制，初步构建以信用监管为核心的新型监管制度。
截至2018年4月，全市新登记内资市场主体5.36万户，同比增长5.43%，其中新登记企业2.88万户，同比增长14.63%。全市登记市场主体总量为110.85万户，同比增长9.98%。
据了解，下一步，武汉市将更大力度优化营商环境，着力破除各种体制机制障碍，营造有利于大众创业、万众创新的准入环境。全面实行市场主体准入负面清单管理，深化商事制度改革，大力推行全程电子化登记、“一次办好”等服务机制，完善简易注销制度，使市场准入更加宽松、简明、便捷。进一步减少准入审批，提高准入效率。对标国际营商环境先进水平，建立企业开办时间调查、商事环境分析评估和企业活跃度分析等制度，着力打造营商环境新高地。
腾笼换鸟
培育核心竞争力主导产业
武汉市积极践行新发展理念，在打造一流营商环境的同时，也注重优化产业布局，突出以新换旧、旧中生新，加快新旧动能转换，加快新兴产业发展，大力推动高质量发展。截至今年一季度，高新技术产业和现代服务业增加值占经济总量比重73.2%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重70.8%。全市高新技术企业快速增长，累计2827户；新经济企业累计105,879户，占企业总数24.3%；数字经济企业17,475户，占新经济企业16.5%。
据武汉市副市长徐洪兰介绍，武汉从2015年开始谋划布局，着眼新一轮科技革命和产业变革，以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，2016年获批建设存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车4个国家新基地，并以此为牵引为依托，打造芯片、航天、网络安全、下一代汽车四大产业生态圈。目前，4个新基地通过培育与引进并举，吸引投资超过4000亿元，成为全市战略性新兴产业的重大支撑。全市产业布局初步形成了以3个国家级开发区为龙头、4个国家新基地为引领、13个区级工业园区或现代服务业聚集区为支撑的产业发展新格局。
近年来，武汉市紧紧围绕产业链部署创新链，加快构建“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”迭代产业体系，培育具有核心竞争力的主导产业。
大力实施“万千百工程”，着力打造光电子信息、汽车及零部件两大世界级万亿产业集群，装备制造、能源环保、生物医药、健康食品若干个千亿产业，以及一批百亿企业。瞄准信息技术、生命健康、智能制造等新兴产业领域，加快重大产业项目落地落实。2017年，信息技术营业收入2670.4亿元、生命健康营业收入1817亿元，分别增长18.2%和18.7%，智能制造工业总产值1073.6亿元，增长22%。
狠抓传统产业转型升级。出台“零土地”技改政策，鼓励“机器换人”，推动规模以上工业企业技改全覆盖。2017年，工业技改投资达到1172.4亿元，占工业投资的48.8%。
狠抓科技成果转化。组建院士专家顾问团，实施高校科研成果转化对接工程，在汉高校院所成果就地转化率超过40%。促进武汉地区高校院所科技成果就地转化。超高速超大容量超长距离光传输，首台常温常压储氢、氢能汽车，首台数字正电子发射断层成像仪（PET）等一批世界领先的自主创新重大科技成果实现就地转化。2017年技术市场合同成交量14,535项、成交额603.2亿元，其中重大科技成果就地转化总额427亿元。
狠抓招商引资及落地。为了把招商引资工作落到实处，武汉市委、市政府要求，当年必须实现往年招商引资项目落地2/3以上、当年招商引资项目落地1/3以上的目标，把每月的7日作为全市招商引资项目落地“开工日”，每月集中开工一批重大项目，每个“开工日”都要有各自的主题。市区政府部门成立了工作专班，建立了项目库、举办擂台赛、签订责任书。
截止到今年一季度，2017年以前招商引资项目开工193个，开工率76.9%。2018年招商引资项目开工（开业）28个，开工率27.2%，完成投资（资金投入）28亿元。