朝美领导人会晤三大悬念

2018-05-30 15:38:43 来源:新华网 

突破性协议能否达成

美国智库兰德公司高级政治学家迈克尔·马扎尔认为,造成半岛多年来局势紧张的一个根本原因是“对无核化内容和进程的理解不同”,同时,朝美双方在美国给予朝鲜安全保障、对朝经济援助等问题上也有很多分歧。

在拟议中的朝美领导人会晤中,双方能否达成突破性协议,最令人关注。

韩国庆南大学远东问题研究所教授李相万认为,朝鲜希望自身社会体制得到保障,不受到美国的军事威胁,同时以正常国家的形象出现在国际舞台,摆脱国际制裁,从而能够在没有外界经济援助的情况下也有条件正常发展经济。

李相万说,美国希望在很短的时间内使朝方一揽子实现“完全、可核查、不可逆的无核化”,而朝鲜则希望分阶段解决。让朝鲜接受一揽子解决的方案不现实,因为朝方也需要获得相应保障。对于这一分歧,李相万认为,美国即使设立一揽子解决的目标,在具体实现路径上也应采取阶段性、分步骤的方式。

马扎尔说,美国方面,尤其是特朗普政府,一直强调要求朝鲜迅速无核化,放弃一切核武和导弹能力。双方能否在这个问题上达成折中方案,需要密集而深入的谈判。“如果达不成一致,美朝可能重返军事对峙、互放狠话的老路。”

马扎尔还指出,特朗普政府内部的鹰派势力一直不愿意在朝鲜彻底无核化之前给予朝鲜在安全和经济方面的承诺,甚至威胁在朝鲜实施“利比亚模式”。他强调:“未来特朗普能否平衡好内部矛盾,取得一致的积极姿态对待朝鲜,仍需观察。”

和解进程能否推进

当前,朝鲜宣布中止核导试验已经朝着实现和解的方向迈出了第一步。分析人士认为,朝美对话进程是否成功,关键还要看美方能否作出让步,逐步满足朝方提出的条件,让朝方感到美方的诚意。双方应随时调整政策,让和解进程继续下去,没有固定方案可言。

李相万指出,朝美领导人会晤经历波折,反映出朝美都希望在协商中对方能一次性接受自己的条件,但由于双方缺乏互信,这一想法很难变成现实。

从上世纪90年代起,朝美多次举行谈判,结果都不能改善双边关系。2000年,美国时任国务卿奥尔布莱特访问平壤,双方达成了改善关系的共识。此后,美国政府换届,小布什政府对朝再次采取强硬态度。此后,朝鲜退出《不扩散核武器条约》,2006年进行了第一次核试验。

金永文认为,解决朝鲜半岛问题是一个曲折复杂的过程,不可能一蹴而就。即使朝美领导人举行会晤并签署相关协议,也不排除将来这些协议会变为一纸空文,各方再次回到对抗原点的可能性。

李相万说,需要吸取过去一些协议未能履行的经验教训。国家之间的信任非常重要,而当前朝美缺乏政治互信。克服这一困难的方法就是给双方的承诺上保险,即让相关国家参与进来,起到担保作用。

李相万指出,未来,半岛实现无核化与和平稳定的最关键因素是韩朝美中之间的相互信赖,在实现半岛无核化同时帮助朝鲜进行经济发展,最终达成朝美、朝日建交的目标,从而保障地区和平与繁荣。(新华社记者吴强、陆睿、耿学鹏、朱东阳、程大雨、刘晨、王晨迪)

[责任编辑:张海莺]

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