广东、福建两省通过一系列清费减负“组合拳”，优化营商环境，打造成本“洼地”，助力企业轻装快行，增强经济发展动力
□中国改革报记者 王岩
“确保一般工商业电价平均降低10%。”“重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上，从7月1日起按原标准再降低25%。”“阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。”……
在4月4日的国务院常务会议上，新一届中央政府再发降费“红包”，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本。会议确定的5项措施，全年可减轻企业负担3000多亿元。
近年来，国家发改委会同有关部门、地方开展清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。2016年～2017年，在降低企业用能、物流、融资成本，清理规范中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费等方面，已累计减轻企业负担超过5000亿元。记者日前在广东、福建实地采访中了解到，两省通过一系列清费减负“组合拳”，优化营商环境，打造成本“洼地”，助力企业轻装快行，增强经济发展动力。
“不收费是常态，收费是非常态”
“零收费”改革见实效
免、清、放、晒、查，是广东省清费减负工作的“五字诀”。据广东省发改委副主任黄恕明介绍，2016年～2017年，广东省推出了一批制度性、管长远、见实效的清费减负政策，为企业减轻收费负担超过300亿元。“树立政府‘不收费是常态，收费是非常态’的理念，通过两次集中免征行动，目前广东省定涉企行政事业性收费已全部纳入免征范围，有地方收入的23项中央设立的涉企项目免征地方收费。”黄恕明如是说。
“零收费”改革也让企业很快尝到了甜头。广州汽车工业集团有限公司（广州）（以下简称“广汽”）副总经理王丹表示，2016年～2017年，广汽在广东省内重点投资企业通过享受政策优惠，节减的成本达到8.33亿元。“清费减负、降低实体经济企业成本等一系列优惠政策措施，有利于促进企业发展，特别是在国内汽车产销增长普遍放缓的形势下，广汽及投资企业在成本减降、用地发展、产业结构调整等方面均产生了积极影响。”
记者注意到，在广汽节约的8.33亿元成本中，仅堤围防护费就有2.44亿元。据介绍，河道工程修建维护管理费（堤围防护费）是地方政府依法向社会征收的行政事业性收费。早在2014年5月，广东省对堤围防护费等32项中央设立、劳动合同文本费等7项省设立涉企行政事业性收费省级收入予以免征。同时，对堤围防护费，鼓励有意愿、有条件的市将地方收入与省级收入同步免征。2017年，格力电器仅堤围防护费一项，就减轻负担3200多万元。
减负270.04亿元，这是福建省去年为企业降成本给出的答卷。2017年7月，福建省物价局会同有关部门印发《关于运用价费政策降低企业成本的通知》，明确降低企业用电成本、物流成本，清理规范涉企收费和政府性基金等6方面12条措施。
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