地方公车改革进入深化巩固成果阶段

2018-04-11 20:15:00 来源:本网专稿  

平台建好怎么用

“好钢用在刀刃上”

“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”是实现便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车的重要保障。

湖北省在全省范围内实施公务用车标识化管理。2017年5月,除涉及国家安全、侦察办案等有保密要求的车辆外,全省党政机关改革后保留的公务用车全部喷涂统一的公务用车专用标识,不仅亮明公车身份,还标明监督举报电话。与此同时,在优化车辆配置、保障公务出行方面,湖北省主要采取以下措施。

——紧抓重点,发挥平台保障中坚作用。2016年6月,湖北省党政机关公车改革完成后,省、市、县各级均设立公务用车服务平台,核定了一定数量的执法执勤用车和应急用车,集中保障党政机关执法及应急工作用车需求。目前全省各级公务用车平台全天候待命,24小时保障,集中力量办大事,以较少的车辆发挥了较大的保障作用。

——优化配置,合理调度使用保留车辆。公车改革完成后,全省党政机关公务用车数量减半。针对这一局面,湖北省不断优化车辆资源配置,充分发挥保留公务用车效用,确保公务出行保障力度不减。

在车辆配置上,秉持“好钢用在刀刃上”的原则,车辆配备坚持向基层一线倾斜,在公车改革方案中明确地市级执法执勤用车保留60%,县级以下执法执勤用车保留70%,尽可能保障基层执法工作用车需求。

考虑到乡镇基层事务繁忙,公务出行用车需求较大,湖北省在车辆编制紧张的情况下,通过压减上级机关配车数量、平衡全省改革节支率的方式,确保全省各乡镇至少配备1台应急公务用车,全力保障乡镇基层公务出行。

对于地处偏远、交通不便且面积较大的边远山区,如恩施土家族苗族自治州,则确保每个乡镇配备2台应急公务用车。

——完善制度,规范公务用车使用管理。2015年11月,湖北省级党政机关公车改革完成后,就出台省级公务用车暂行管理办法,明确规定了各类定向化保障车辆的用途。同时,积极鼓励各地各单位结合本地本单位实际,出台管理细则规范公务用车使用管理。目前,湖北正在以基层调研为基础,着手起草《湖北省党政机关公务用车管理办法》,预计在今年三季度前正式出台。

基层公务出行难怎么解

“平台为主、租车为辅”双保障

基层乡镇公车原来配备就少,公车改革后基层公务出行如何保障,各地采取了一些好的办法。安徽省车改办有关负责人就提到,车改实践中,乡镇公务出行问题较为突出,大部分乡镇距离区县相对比较偏远,交通很不便利,加上乡镇领导下乡用车频率高,使原本保留的2辆~3辆实物保障用车无法满足实际需求。为此,芜湖市、池州市县、乡(镇)通过构建“1+3”出行保障模式,以保留车辆为主要力量,通过增加新能源汽车长租或分时租赁方式,将定点租赁公司作为公务出行保障的补充资源,搭建安徽省基层公务出行保障平台,实现基层公务出行“立体式、全方位、全覆盖”保障模式。

湖北省各级党政机关大量配发公务自行车,城区内短距离公务出行鼓励骑行,有条件的地区还提倡干部职工使用共享单车。

而为增加公务出行供给能力,河南省也在通过平台调度和信息化管理,提高保留车辆使用效率的同时,探索形成“公务用车平台”和“社会化租车”双保障模式。例如,河南省宝丰县在车改过程中全面取消县级党政机关公务用车,走出一条“公务用车部门零配备、公务出行全面社会化”的新路子。

宝丰县将车改后保留的所有公务用车以实物投资方式注入宝州租赁公司进行市场化运营,建立以公务用车平台为核心,以公务公交、公共自行车、公务一卡通为配套的新型公务用车制度,既有效保障了公务出行,又降低了行政成本,方便了人民群众。

配套开通公务公交线路。为更好地方便参改人员上下班和办理公务,宝丰县在行政单位密集区、会议中心、产业园区、城郊乡镇等区域专门开通了三条公务公交线路,并购买6辆纯电动大巴作为公务公交车使用,公务公交的剩余资源也为普通市民提供了方便。公务公交线路开通以来,日均发车100余次,运送乘客3000余人次。

配套建立公共自行车系统。城区按照“每500米设置一个公共自行车取放点”的标准规划建设了35个公共自行车站点,投放公共自行车1000辆,基本上满足了不同单位之间、单位与大中型居民小区之间的出行需要。同时,全县13个乡镇以政府购买服务形式配套了公务自行车390辆,统一标识,要求乡镇干部入村5公里以内骑车。

配套办理“公务一卡通”。为鼓励公务人员乘坐公务公交和使用公共自行车,宝丰县利用车改后保留车辆的车均经费为每个参改人员实名办理了公务一卡通,每年充值300元,专项用于公务出行。公务人员可持公务卡乘坐城区内所有公务公交车,租用全县各公共自行车站点的自行车。

[责任编辑:张海莺]

相关报道: