破旧障 践新路

2017-12-27 14:09:33 来源:本网专稿 
      改革破题:从“政府承诺”到“制度重构”

10月下旬,浙江省国土、住建、通信、供电企业等联合下文,明确各市、县(市、区)在办理不动产登记过程中,涉及电水气、数字电视、网络宽带等业务可以联动过户,标志着由国网衢州供电公司推动实施的“房电水气”联动过户服务,正式作为一项制度在浙江全省推开。

以政府承诺为突破口,浙江“最多跑一次”改革需求导向、效果导向倒逼政务模式改变,并最终落脚于政务制度的重新构建。一年多以来,浙江统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接和数据共享、标准化建设、事中事后监管等基础性工作,驰而不息抓改革落地、制度建设。

打破“信息孤岛”、政务数据共享,可谓是浙江“最多跑一次”改革的核心突破,其为制度重构提供了基础支撑。

据新华社消息,2017年5月1日起施行的《浙江省公共数据与电子政务管理办法》,为破解部门“信息孤岛”注入了“法治压力”,为电子签名、电子印章、电子文件归档等新政务手段提供立法保障。

据悉,今年浙江省政府集中攻关“数据壁垒”。经过部门多番整理数据需求和数源确认,目前浙江省个人综合库、法人综合库、信用信息库数据归集基本完成,已经开放57个省级单位、3600余项数据共享权限,首批25个省级部门45个“信息孤岛”基本对接,93套市级系统、34套县级系统与“一窗受理”平台对接。

此外,改革地方标准体系也在加紧建设,其中,《政务办事“最多跑一次”工作规范 第1部分:总则》和《第2部分:一窗受理、集成服务》已经实施。

深改新路:从“政府思维”到“群众视角”

浙江省编办主任鞠建林表示,“最多跑一次”改革最鲜明的导向是全面提升人民群众的获得感,最鲜明的特征是以群众感受为标准、倒逼深化政府自身改革,最鲜明的成效是全面弘扬想群众之所想、急群众之所急的优良作风。

在专家看来,上述导向、特征与成效,与全面深化改革的价值取向高度契合,群众视角,牵出了全面深化改革“牛鼻子”。

浙江省工业和信息化研究院院长兰建平认为,全面深化改革也宜换位思考、从“政府思维”转向“群众视角”,用群众的语言设定改革目标,以群众的感受确立改革标准,以群众的获得感评判改革成效。

目前,“最多跑一次”改革已成为浙江全面深化改革的“主抓手”。浙江省第十四次党代会报告提出,“最多跑一次”是浙江改革强省工作导向的突破口,是增创浙江体制机制新优势的大平台。

[责任编辑:张海莺]

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