“分手费”谈判取得较大进展 爱尔兰边界问题恐成新焦点

困局难破,英国“脱欧”谈判进入关键期

2017-11-30 15:36:44 来源:人民网-人民日报 

态度强硬,欧盟在“脱欧”谈判中掌握主动

目前,“脱欧”谈判仍处在第一阶段。根据欧盟法律,要“解锁”包括贸易协议在内的第二阶段谈判,双方必须先在三大核心议题上取得实质性进展,分别是“分手费”、公民权利以及英国与爱尔兰边界问题。

第六轮“脱欧”谈判已于11月10日结束,并未取得任何实质性进展。当时欧盟向英国下达“最后通牒”,要求英国在两周时间内就“分手费”问题给出重新考虑的结果。11月24日,欧洲理事会主席图斯克在布鲁塞尔与特雷莎·梅举行了一次长时间的会晤,会后决定再给英国“最后10天”作为“最后期限”,也就是到12月4日两人再次见面时英国必须拿出足够的诚意。

英欧双方此前均未向外界透露“分手费”具体金额。有分析认为,对欧盟和英国来说,“分手费”金额不仅涉及实际利益,更牵连政治因素。欧盟通过强硬态度除了要维护欧盟立法的尊严,还有一个目的,那就是向有意脱欧者示警,告诫其要为自己的鲁莽行为付出巨大代价。

英国与欧盟谈判的重点,是如何维持英国在脱欧后与欧盟的关系,包括贸易上的关系及公民权益,即所谓的“软、硬脱欧”。英国其中一个希望是能继续留在欧洲市场,享有货物、服务、资本和人员的流通自由。

“脱欧”谈判目前正进入关键期。英国希望欧盟在12月14日至15日举行的领导人峰会上开启有关英国“脱欧”后双方关系和贸易问题的磋商,将谈判推进到第二阶段。巴尼耶近日表示,欧盟将在未来最关键的几周内继续采取强硬立场,并呼吁其他欧盟政策制定者也不要轻易妥协。针对正在进行中的“脱欧”谈判,欧盟正在制订谈判失败后的应急计划。

再添变数,谈判焦点转向爱尔兰边界问题

数月以来,英欧争论焦点一直在“分手费”问题上,但媒体指出,另一核心议题英国与爱尔兰边界问题可能成为英国“脱欧”新的“拦路虎”。

欧盟方面表示,爱尔兰边界问题上必须取得足够进展,才有望启动贸易谈判。欧盟农业委员菲尔·霍根日前说,除非与北爱尔兰边界有关的复杂问题得到解决,否则爱尔兰将拒绝与英国进行脱欧后的贸易谈判。但英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯回应称,除非英国与欧盟就贸易协议达成大纲,否则难以解决爱尔兰边界问题。各方在这一问题上僵持不下。

就在这一关键时刻,爱尔兰政府11月23日突发执政危机,为“脱欧”进程再添变数。彭博社指出,即便“分手费”问题在“最后期限”能够解决,但爱尔兰边界问题也很棘手,“脱欧”谈判要想在短时间内进入第二阶段还很困难。欧盟一名参与“脱欧”谈判的外交官表示,“要想在12月前就爱尔兰边界问题取得进展的可能性仅有50%或更低。”

(本报伦敦、布鲁塞尔11月29日电) 

[责任编辑:张海莺]

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