【银行】取消外资股东持股20%限制
11月10日，财政部副部长朱光耀透露，中方决定将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则。
“单一持股不超过20%、合计持股不超过25%”的规定，起于银监会2003年颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》(下称《办法》)。
来华直接投资净流动连续为正
外汇局数据显示，到今年三季度，金融机构来华投资净流动为81.85亿元，连续两个季度为正。
上半年国际收支报告指出，“金融部门的直接投资负债净增加53亿美元，同比多增13%，绝大多数投向银行业，且主要为收益再投资，说明境内银行业经营状况较好，境外机构继续增加投资。”
今年以来，部分重点地区外资银行发展良好：根据上海银监局披露的信息，截至6月末，上海辖内外资银行总资产1.36万亿元，同比增长6.4%，占上海银行业总资产的9.5%；各项贷款余额4261亿元，同比增长2.4%；各项存款余额6044亿元，同比增长8.2%；不良贷款率0.51%，较年初下降0.09个百分点，创近两年来新低。
“外资银行踊跃增资，对中国经济和上海金融的信心彰显”，上海银监局在一篇新闻稿中称，2017年上半年，共有3家外国银行分行增资，分别为北欧瑞典银行上海分行、澳大利亚澳洲联邦银行上海分行和埃及国民银行上海分行，累计增资5亿元，且均为增加人民币营运资金。
如何协调外资和国资持股比例面临挑战
“提高外资银行参股持股比例，有助于外资银行参资中资银行的积极性。有利于完善中资银行的公司治理，使得商业银行股权机构更加多元化。”民生银行首席研究员温彬表示。
“参股五大行、股份制商业银行的可能性不大。”浙商银行首席经济学家殷剑锋表示，中小银行、城商行可能是外资参股或者投资的对象。
对于外交部和财政部在金融业方面开放的政策，某上市城商行的高管张先生(化名)表示，“银行业开放的新政策对外资更加公平，也显示出当局对国内金融机构参与竞争的信心。”
“银监会的细则还没出台，银行业开放一个较大的问题是如何处理外资和国资比例？”张先生解释，“取消20%、25%的限制，未来是否允许外资增持但不能超过国资？如何协调外资持股和国资持股比例的问题这是操作层面的第一个挑战。”
另一上市城商行的刘先生(化名)同样认为，“以前外资不可能成为唯一大股东，现在有了这个可能。金融开放是好事，但是这方面的金融风险要关注。”
■案例
渣打银行：金融开放是重要战略机遇
渣打银行与中国的渊源可以追溯到1858年，当年在上海设立的首家分行是渣打在全球范围内最早的两家分行之一。
2005年9月渣打银行与渤海银行签署“发起人协议”，通过其全资香港子公司——渣打银行(香港)有限公司正式成为渤海银行唯一的外资战略投资者。资料显示，渣打银行持股比例19.99%，临近外资持股中资行20%的上限，为渤海银行第二大股东。
对于近期中国金融开放的举措，渣打中国行长、总裁兼副董事长张晓蕾昨日回复新京报记者表示，渣打欢迎中国逐步放宽外国投资者持股比例限制等金融开放举措。近期出台的在金融市场方面对外资银行更为开放的政策对包括渣打在内的外资银行是巨大的鼓舞。
张晓蕾说，“‘中国金融开放’是中国在更高和更深层次对外开放的体现，也是统筹国际国内两个市场，促进市场深度融合的重要手段，有着非常深远的意义和非常丰富的内涵。”
对于渣打未来是否会增持渤海银行或者参股其他国内金融机构？渣打昨日并未给予回复。
“渣打会根据中国市场的具体情况来实施中国发展策略，并将积极利用这些政策红利，把握中国改革开放带来的机遇。”张晓蕾表示。(侯润芳宓迪)