“山头”养,推进森林植被护水
积极践行“护水必先护山”理念,做好“山上涵养、山下再造”文章,做到清水下山,净水入库。
近年来,遂川县完成植树造林37.5万亩,生态公益林面积达90万亩,国土绿化率稳定在78%以上。同时,坚持植树造林、退耕还林、封山育林、管林护林一齐抓,乡村绿化、城市美化一起上。
建立了国家、省级保护区网络,全县落实了386名生态护林员,通过建立县级森林公园制度、天然林禁伐制度等多种举措,保护山上、保护林木,进而保护水土、保护水源。
大力实施山下抓转型发展以保护林木。在巩固传统林产的基础上,大力发展茶叶、油茶、蚕桑、苗木花卉、生态大米、食用菌类、楠木种植等绿色生态产业,目前全县茶叶总面积达22万亩、油茶60多万亩。
大力实施“林业+”工程,鼓励林农发展大旅游产业,如楠木群原始森林游、高山体验游、茶园观光游等。通过创新“靠山吃山”模式,让广大群众真正实现从“砍树”向“看树”转型,为全县森林植被护水营造良好机制。
“岸头”堵,推进桥头堤岸护水
按照属地管理原则,全面落实县、乡、村三级河长制,实现县内主要河流、山塘水库“河(库)长”全覆盖。
仅今年上半年,全县新增村级“河长”286人,并建立了巡查员、保洁员的立体巡防体系,全县落实河道保洁员858人。在各类河边沿岸设立“河长”、河道保洁员、巡查员公示牌,公布河长、保洁员、巡查员的姓名、照片、联系电话及管理的河流范围和工作职责。
比如,明确实行“河长”对河道管理负总责;河道保洁员负责打捞和清理河内各种漂浮物,及时制止向河道倾倒垃圾行为;巡查员负责定期巡查所管辖的河流,定期向河长汇报河道管理情况,监督保洁员工作开展情况,及时发现和制止各类破坏堤岸、河道的行为。
在县界及23个乡镇河流交界处设置水质监测断面,每月定期进行水质监测、通报,并在重点河段、涉水企业内安装自动监测装置,实行24小时水质不间断监测,让水污染无处遁形。通过岸头严堵,有效保障了河畅水清。
“户头”疏,推进全民全域护水
践行“护水必先育人”的理念,加强对千家万户的宣传引导,着力提升群众公共环卫意识。
突出环保抓早抓小。注重护水行动“从娃娃抓起”,将公共卫生、净居文化进家庭、进校园、进课堂、进教材,提升公共环境保洁意识;采取卫生评比、巡查曝光、“小手牵大手”等方式,寓宣传引导于奖惩督促之中。
开展邻里相互监督。运用村民自治手段,发挥乡贤理事会、“两代表一委员”宣传和监督作用,引导各村召开村民代表大会将保护水源水质等条款纳入村规民约,全面落实“村村有保洁员、户户是监督员”。
实施垃圾自产自消。积极倡导绿色、健康、节能、环保的生活方式和消费方式,减少群众生产垃圾增量。比如,在全县开展移风易俗活动,引导群众喜事不放烟花鞭炮,丧事不烧祭品;对生活垃圾自行分类,瓜皮菜尾回田沤肥、有机处理。并坚持减量化、资源化、无害化的原则,在县城附近的7个乡镇,按照“户分类、村收集、乡镇压缩转运、县统一填埋”的模式,其他16个离县城较远的山区乡镇按照“户分类、村收集、乡环保焚烧”的模式,实现了“户头”垃圾收集和处理全覆盖。通过“户头”引导,真正形成全民全域护水的生态管护生动格局。
为确保“五头护水”扎实推进,取得实效,该县建立和完善了一系列制度措施。比如,建立了定期调度、现场巡查、随机暗访、媒体曝光、约谈警示、责任追究六项长效机制,对“源头”防控、“地头”管理、“山头”涵养、“岸头”堵疏、“户头”引导等,分门别类建立微信群,县委县政府主要领导、相关分管县领导和各乡镇、各部门、各单位主要负责人全部加入相应的工作群。有关部门不定期将暗访发现的问题在群里公布,责任单位收到后,3天内整改到位,并在群里“晒账”。
如今,该县在“五头护水”的立体化管护体系下,生态优势更加凸显,脱贫步伐更加坚实,正在书写着“河畅、水清、地净、山绿、景美”的生态文明建设新篇章。
(作者单位为中共遂川县委改革办)