——国家发改委持续加强党风廉政建设系列报道之七
□ 中国改革报记者 刘政
简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。推进“放管服”改革正是以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。
党的十八大以来，国家发改委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革和转变政风，严格依法行政、注重源头反腐、突出标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，取得了显著成效。
自我革命
大力推进权力“瘦身”
“放管服”改革，不仅是审批的减少、权力的下放，是“壮士断腕”的自我革命，更是政府治理方式革故鼎新的跨越。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大决策，高度重视推进行政体制改革，转变政府职能，并多次作出部署。李克强总理强调，“‘放管服’改革就是要实现政府职能的转变，这是一场从理念到体制的深刻变革，是一场刀刃向内的自我革命。”
作为宏观调控和综合经济部门，国家发改委始终把简政放权、转变政府职能作为自身改革的重要任务，围绕处理好政府和市场的关系，协同推进“放管服”改革向纵深发展。
2013年以来，国家发改委连续取消下放行政审批事项，持续加大投资、价格等领域简政放权力度，着力降低制度性交易成本，切实为市场主体减负增效。这些改革举措，既有效压缩了寻租空间，也从源头上防范了寻租腐败风险。
数据显示，国家发改委于2014年提前完成国务院削减1/3以上行政审批事项的目标任务，目前已不再保留非行政许可审批类别，全部取消职业资格许可和认定事项，并将能评事项全部下放地方实施。同时，取消17项中央指定地方实施行政审批事项，清理规范2项强制性中介服务事项。2013年、2014年、2016年三次修订《政府核准的投资项目目录》，中央层面企业投资核准项目累计减少90%。修订《外商投资产业指导目录》，外商投资项目由全面核准改为“普遍备案+有限核准”，96%以上的外商投资项目实行备案管理。除敏感国家和地区、敏感行业外，98%以上境外投资项目改为网上备案管理。对政府定价目录展开全面修订，中央层面放开或下放约80项商品和服务的定价，31个省区市政府定价项目由四年前平均100多项减少至平均45项左右，2000多种药品、全部农产品、绝大多数专业服务、部分竞争性交通运输和邮政服务价格由市场决定，电力、天然气市场交易范围进一步扩大。
与此同时，国家发改委抓紧建章立制规范履职用权，今年上半年已颁布《企业投资项目核准和备案管理办法》和《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，在减少项目审批范围的基础上，进一步规范了投资项目的审核和备案，规范了投资项目的在线报备和全过程监管。
推行行政审批事项目录管理，建立权力责任清单是简政放权的助推器。据记者了解，国家发改委通过公布行政审批事项清单和中介服务事项清单等，把权力关进制度的笼子，管住政府之手，让审批流程更加清晰透明。