来源:改革网作者:杨必成 陈晓彤时间:2026-10-12
基层治理是国家治理的“神经末梢”,关乎民生福祉、社会安定与基层和谐。新时代基层治理面临风险隐蔽、矛盾多元、诉求繁杂等诸多挑战,传统人工治理模式存在排查滞后、研判粗放、疏导片面等短板,难以适配精细化、现代化的治理需求。浦江县立足本地“141”基层治理体系成熟建设基础,创新探索“人工智能+国学智慧”双向融合治理路径,以数字技术新质生产力破题治理瓶颈,以诸子百家智慧凝练“好家风”国学思想、优良家风文化,涵养治理温度,构建“科技智治精准预判、人文德治柔性化解”的全新基层治理模式,推动基层治理从“被动处置”向“主动预判”、从“刚性管控”向“刚柔并济”迭代升级。
数字筑基、数据聚能,人工智能为基层治理装上“智慧大脑”。基层治理千头万绪,各类民生诉求、矛盾隐患分散在不同平台、不同渠道,数据壁垒的存在一度制约着治理质效提升。浦江县聚焦基层治理核心场景,依托“141”治理体系架构,全面整合全域治理数据资源,打通12345政务服务热线、网格员一线上报、矛盾调解大厅、110非警务警情等多维度数据端口,实现各类基层治理数据的全域归集、统一梳理、互联互通。针对零散、杂乱的原始数据,建立标准化数据治理体系,完成数据清洗、分类校准、规范入库,破解数据碎片化、信息孤岛化难题,构建起全域覆盖、动态更新、精准有效的基层治理数据库,为智能研判、科学决策筑牢数据根基。
依托成熟的数据体系与智能算法模型,浦江基层治理平台实现治理效能全方位跃升。国内自研的鸿蒙算力系统可对海量基层数据进行全天候智能分析、关联研判、趋势推演,精准捕捉邻里纠纷、家庭矛盾、民生隐患、基层风险等隐性问题,自动生成风险预警、群体画像、治理研判、智能报告四类核心成果,精准锁定治理薄弱点、风险高发点、群众诉求点。相较于传统人工排查模式,AI智能分析能有效规避人工疏漏、主观偏差、效率不足等问题,实现风险隐患“早发现、早预警、早介入、早处置”,让基层治理预判更精准、决策更科学、处置更高效,切实为基层减负赋能,推动数字化智治贯穿基层治理全流程。
科技重精准,人文暖人心。人工智能解决了基层治理“发现问题迟、研判定位难”的效率瓶颈,而“好家风”国学思想、优良家风文化则补齐了基层治理“疏导不深入、根治不彻底”的温度短板。诸子百家思想蕴含的修身齐家、崇德向善、以和为贵、因材施教等治理智慧,是中华优秀传统文化的精髓,与新时代基层德治、善治理念高度契合,为化解基层矛盾、涵养文明乡风、凝聚群众共识提供了深厚文化滋养。浦江“江南第一家”郑义门十五世同居共食,以168条家规治家,其孝义传家、清廉治家的文化精髓,更为国学智慧融入基层治理提供了鲜活的本土范本。《习近平党建文选》中也深刻强调了家风建设的警示意义:“家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。”基层诸多矛盾纠纷、风险隐患,根源多在于家风不正、邻里失和、心态失衡、认知偏差,单纯依靠行政调解、刚性处置,往往只能治标不治本,极易出现矛盾反复、问题反弹等情况。基于AI风险预警精准画像结果,浦江县下一步将创新推行“智能预警+家风润治”联动工作机制,深度挖掘诸子百家国学思想时代价值,组建专业化“好家风”辅导员队伍,构建“数字研判定靶向、国学润心解根源”的闭环治理模式。辅导员队伍深耕儒家“和为贵”“修身齐家”、道家“包容谦和”、墨家“兼爱互助”等传统思想精髓,摒弃生硬说教、强制干预的工作方式,针对AI预警的重点对象、重点家庭、重点问题,开展常态化上门思想疏导、家风教化、矛盾调解工作。针对家庭邻里纠纷,以儒家“礼义仁善”思想为引领,弘扬“礼之用,和为贵”“己所不欲,勿施于人”等理念,引导群众互谅互让、和睦相处;针对个人心态失衡、情绪偏激问题,以“知人者智,自知者明;胜人者有力,自胜者强”“上善若水,水善利万物而不争”等道家修身之道劝导群众静心正心、崇德向善;针对家风涣散、家风缺失的家庭,向群众宣扬“视人之家若视其家,父子相爱则慈孝,兄弟相爱则和调”的墨家兼爱理念,以优良家风故事、传统家训文化浸润人心,引导群众正家风、严家教、淳民风。
以家风促民风、以德治促善治。浦江县立足“江南第一家”悠久文化底蕴,探索家风教化、国学引领的基层善治新路径。借鉴郑义门《郑氏规范》中以德育人、以规治家、以和睦族的治理智慧,将孝义、清廉等传统治家理念融入基层治理实践,让优良家风涵养文明乡风。依托“141”基层治理体系,促进家庭文明建设、矛盾纠纷化解与基层治理实践有机衔接,推动形成家庭和睦、邻里守望、多元共治的基层善治格局,实现从家庭“小治理”向社会“大治理”延伸。
科技赋能让治理有力度,国学润治让服务有温度。人工智能的精准研判,为国学家风疏导工作精准锁定靶向、厘清问题症结,避免人文疏导盲目化、低效化;国学家风的柔性教化,弥补了数字治理冰冷、刚性的短板,实现“数智治事、文化治心”的双向互补。浦江县依托正在建设的开源鸿蒙生态创新中心,进一步夯实了基层治理数字底座,强化数据归集、算力支撑和场景应用,推动开源鸿蒙系统能力与治理平台的协同融合。通过“AI精准预警+国学柔性疏导”的融合模式,浦江县有效破解了基层矛盾化解不彻底、风险隐患根治难、群众思想引导不到位等治理痛点,从思想根源、家庭根源化解基层治理隐患,真正实现小事不出网格、大事不出镇街、矛盾就地化解,推动基层治理由“治标式处置”向“治本式涵养”转变。
新时代基层治理现代化,既要拥抱数字变革,也要传承文化根脉。下一步,浦江县将持续深化“人工智能+基层治理+国学家风”融合应用场景,持续优化数据治理体系与智能研判模型,不断丰富国学家风教化载体、壮大辅导员队伍力量、细化精准疏导服务。立足浦江、辐射华东、服务全国,以大数据算力提升风险研判和精准预警能力,为“好家风”国学柔性疏导提供更加精准的数字支撑。坚持以数字技术赋能治理效能,以优秀国学文化涵养基层生态,让前沿科技与传统古韵双向赋能、相得益彰,持续擦亮基层善治品牌,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,为县域基层治理现代化注入源源不断的数字动能与文化力量。(通讯员 杨必成 陈晓彤)