来源：改革网作者：黄磊刚时间：2026-08-14
改革网讯（黄磊刚）8月13日，广州市政府新闻办召开“十五五”开局之年看广州——“科创赋能·产业引领”海珠、天河、黄埔、南沙四区“十五五”规划纲要新闻发布会。海珠区委副书记、区长毛松柏出席发布会，系统复盘海珠“十四五”发展成效，全面解读该区“十五五”时期以人工智能引领全域发展的战略定位、四大重点发展方向及系列配套支撑举措，清晰绘就未来五年产业、科创、城市、民生协同发展施工图。
回望“十四五”五年发展，海珠实现跨越式经济增长，交出亮眼发展答卷。全区GDP四年间从2000亿元跃升至3000亿元，经济增速连续三年位列全市第一；固定资产投资连续20个季度保持两位数增长，税收收入年均增幅11.8%。数字经济成为核心增长动能，产业规模突破2400亿元，辖区大模型、算法备案数量稳居全国前三。产业结构持续优化，新一代信息技术服务业与工业合计占全区经济比重超三成。中心城区空间资源受限背景下，海珠率先探索都市工业发展路径，规上工业增加值年均增长10%，研发投入增量连续五年全市第一，智能制造系统集成服务产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。五年来，人工智能、数字经济从零散初创业态成长为支柱产业，科技创新与产业创新双向联动，大批重大产业载体、行业龙头落地，发展成效切实惠及群众。
立足新发展阶段，海珠明确“十五五”核心战略定位：打造以人工智能引领全域发展的城市核心。全区将围绕四大维度集中发力，推动城市综合能级全面跃升。
聚力攻坚产业升级，构建AI全域赋能现代化产业增长极。海珠搭建“1415”现代化产业体系，以人工智能为核心引擎，专门设立区人工智能发展局，落地全省首个人工智能场景交易平台、大湾区首个大模型孵化器“琶洲模方”，出台全国首个人工智能“OPC创新发展十条”；依托互联网与数字技术、现代商贸与会展、高端服务、都市型先进制造四大支柱产业集群，推动互联网数字产业冲刺5000亿营收规模，同步布局15条前沿产业赛道，兼顾存量稳定增长与增量持续培育。以算力、算法、数据“三算协同”夯实产业底座，围绕大模型建设全国领先AI产业集聚区，打通模型供给、场景验证、商业变现完整产业链。升级琶洲算法大赛，对接企业真实发展难题与市场化落地订单，同步布局具身智能、脑机智能等未来产业。规划至“十五五”期末，地区生产总值突破4000亿元，年均增速保持5%。
坚持项目驱动发展，打造千亿级产业集聚标杆高地。未来五年，海珠统筹布局148个重大项目，总投资额超5000亿元，计划落地重点产业项目900个。集中建设省多智能体协同创新中心等高能级科创平台，打通基础研究、技术攻关、成果转化全链条。细分赛道精准布局产业载体：搭建智能网联三级云控平台，落地Robotaxi示范运营，完善自动驾驶研发、测试、运营闭环；推进京东机器人MALL落地，推动具身智能产业链式集聚；扩容百万平方米“工业上楼”空间，加快633琶洲算谷、小洲智造园建设，以重大产业项目、特色产业地标、高成长企业夯实产业发展根基。
集成优质创新资源，全方位破除企业发展要素瓶颈。针对企业经营发展各类痛点，海珠推出全链条配套服务。算力供给方面上线一站式“算力超市”；数据资源方面搭建标准化“语料包超市”；融资渠道创新推出“算力贷”，探索“Token贷”金融产品；应用资源全面开放交通、医疗、制造、政务全域公共场景；办公载体创新推出“投资免租”“租金入股”模式，盘活琶洲等六大功能片区产业空间，适配单人创业、小型研发团队等不同规模企业空间需求，为市场主体提供全周期配套服务保障。
兼顾城市更新与民生提质，赋予城市发展民生温度。城市更新同步兼顾风貌提升与智慧赋能，新中轴片区两年内基本贯通绿轴，三年完成首批安置房建设；康鹭片区五年内启动首期7个复建地块建设，所有更新片区嵌入智慧社区、智能安防、数字治理AI应用。民生领域兼顾兜底保障与品质升级，完善“一老一小”服务体系，搭建养老监护、健康管理数字化平台，养老机构护理型床位占比提升至95%，建成15分钟养老服务圈，普惠托育实现一街一全覆盖。依托人工智能赋能智慧校园、数字化诊疗，2030年前新建3所小学，新建及改扩建5所中学、高中部，加快区妇女儿童医院建设。就业增收方面，五年力争实现城镇新增就业10万人，保障居民人均可支配收入与经济同步增长。
发布会上，针对媒体关注的人工智能产业发展路径问题，毛松柏详解“十五五”AI产业实施路径，全区将实施人工智能“十大行动”，推动AI从单一产业赛道升级为全域发展主线，目标2030年人工智能核心产业规模突破1100亿元。具体筑牢算法、算力、数据三大技术基石，升级琶洲算法大赛，布局“琶洲太空智算中心”，今年发射首星“琶洲一号”，五年商用卫星投放超10颗，布局1700P算力基础设施，扩容十亿元级AI场景交易平台；激活模型、平台、企业三大创新引擎，培育200个国家级备案大模型、800个备案算法，扩容琶洲模方孵化空间，全球布局10个AI创新前哨站；开放全域应用场景实施“人工智能应用+”行动，覆盖12大行业培育多个AI+百亿产业集群，同步引育100家前沿标杆企业，前瞻布局脑机智能、6G、具身智能等新赛道。
潮起珠江，风满琶洲。下一步，海珠区将以钉钉子精神逐项落地各项规划举措，持续推动技术迭代、项目落地、产业集聚，依托人工智能全域赋能城市发展，以区域高质量发展助力广州全局建设。
