来源：安康市行政审批服务局作者：徐建琼 杨雨莎时间：2026-07-07
陕西省安康市构建市级统筹、县域联动改革矩阵，锚定“五极”目标，筑牢“五优”支撑，推动审批服务实现从“被动响应”到“主动供给”、从“流程合规”到“体验最优”，让更多审批事项实现“好办”“易办”。相关工作做法获全省“优秀创新案例”，两个特色“一件事”在全省复制推广，办事好评达99.9%，群众赠送锦旗100余面、来信表扬500余封。
极简流程破壁垒，优质服务暖民心
以“极简流程”破除审批梗阻，围绕“流程最优化、材料最简化、成本最小化”目标，从业务、技术、制度三维协同发力，纵深推进“减时间、减环节、减材料、减跑路”。市级层面，国家明确4批次42个“一件事”已上线41个，办理时间、审批环节、提交材料、跑路次数分别压减64.2%、78.9%、57.8%、94%。县域层面，精准创新、多点突破，石泉县“四全三段一体”审批模式，实现“高效办成一件事”事项办理速度提升60%；汉阴县深化“10+X”一件事联办推出42项套餐服务，减少跑动次数达90.9%；安康高新区推行“红蓝章审批”“分阶段施工许可”等创新模式，推动1052项审批事项实现“一网通办”，“最多跑一次”比例达99%。
极佳体验提质效，优雅形象展风采
以“极佳体验”为追求，创新推出“上门办”“城区通办”“容缺受理”“证照管家”等便民举措，打通服务“最后一公里”。开展7期“审批服务上门办”、5期“政务服务进一线”活动，累计办理各类业务782件。以“优雅形象”为标尺，通过系统培训塑造审批服务队伍新风貌，开展5期政务礼仪培训，覆盖全市800余人，推进“政务服务办事员”职业技能资格等级认定，近400名窗口人员持证上岗。推动“孝义文化”进政务大厅，制定“孝义行为规范”，让适老服务更具人文温情。
极速效率创标杆，优美环境提质感
以“极速效率”为目标，依托数字赋能推动审批从“按部就班”向“极速响应”跨越。市行政审批局推行“六统一”企业开办服务，将设立登记、刻章、医社保登记等整合为1个线上场景，实现“一网通办”，半天办结成为常态。市住建局牵头“建设项目开工一件事”改革，企业可线上“一网申报”，审批时限由59个工作日压减至15个，环节精简80%。“不动产+公证”服务将继承公证办理从22个工作日压缩至10日内；汉阴县推进20余类电子证照“互通调用”，实现营业执照、施工许可等“秒批秒办”；白河县与两省八地签订“跨省通办”协议，270项事项实现异地互认、全程网办，材料减少40%、效率提升60%。
极细规范固根基，优良秩序强保障
以“极细规范”为支撑，制定《政务中心6S管理标准》，从服务形象到流程规范明确12项具体标准，将“窗口无否决权”机制纳入必修课。各县（市）区创新监管：高新区推行“葡萄式效能管理考核”，量化指标激发积极性；镇坪县出台“优化建设项目十条措施”，建立领导轮流坐窗口制度；白河县构建“常规检查+电子巡查+暗访督查”三维监督体系，依托“好差评”形成整改闭环。以优良秩序为目标，开展市、县、镇三级窗口作风专项整治，聚焦纪律、能力、态度等突出问题，破解办事“堵点”“痛点”。
极致追求抓整改，优化管理促提升
以“极致追求”为导向，常态化开展“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动，21名部门主要负责人以多重身份到大厅“体检把脉”，推动解决问题51个。开展3期“政务服务体验员”活动，邀请人大代表、监督员及企业市民代表走进大厅，通过“看、问、提、议、评”全面审视工作，推动解决问题19个。依托“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345热线等渠道，健全“问题发现—成效验证—迭代优化”闭环机制，形成“受理－核实－督办－整改－回访”全链条流程，确保群众诉求“事事有响应”。（徐建琼 杨雨莎）
